第一章 總 則
第一條為加快推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“中關(guān)村示范區(qū)”)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平,鼓勵中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校院所等創(chuàng)新要素發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動作用,緊密對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)人才發(fā)展支持資金管理辦法》(中科園發(fā)〔2019〕20號,以下簡稱《辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見確定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》(中示區(qū)組發(fā)〔2016〕1號)及《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2018-2022年)》(中示區(qū)組發(fā)〔2018〕4號)確定的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),主要包括新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、智能交通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
第三條 本實(shí)施細(xì)則適用對象是指中關(guān)村創(chuàng)新型孵化器、中關(guān)村硬科技孵化器、市級以上大學(xué)科技園、中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園、中關(guān)村高端人才創(chuàng)業(yè)基地和其他專業(yè)性創(chuàng)業(yè)服務(wù)主體,以及雛鷹人才和高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)。
第四條 本實(shí)施細(xì)則支持項(xiàng)目金額,根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱“中關(guān)村管委會”)年度財(cái)政資金預(yù)算情況,在最高限額內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第二章 中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)孵化能力升級
第五條 支持對象。
中關(guān)村創(chuàng)新型孵化器、中關(guān)村硬科技孵化器和市級以上大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第六條 支持條件。
(一)在孵企業(yè)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)符合第二條規(guī)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;
(二)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備技術(shù)研發(fā)、中試熟化、小批量試制、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)設(shè)備和設(shè)施;
(三)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)配備相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專業(yè)人員(指技術(shù)經(jīng)理人、高技能工程師、曾擔(dān)任企業(yè)技術(shù)高管的人員或曾是科技創(chuàng)業(yè)者等專職工作人員)。
第七條 支持內(nèi)容及額度。
按照創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備專業(yè)設(shè)備和設(shè)施(服務(wù)機(jī)構(gòu)自建、購置、租賃、改造升級專業(yè)軟硬件和聘用專業(yè)人員)等實(shí)際投入不超過30%的比例,每家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年度獲得該項(xiàng)支持的額度不超過300萬元。
第八條 申報材料。
(一)申報單位基本情況表及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、事業(yè)單位或社會組織法人登記證書復(fù)印件;
(二)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持資金申報書;
(三)機(jī)構(gòu)配備專業(yè)設(shè)備和設(shè)施費(fèi)用材料復(fù)印件;
(四)機(jī)構(gòu)聘用專業(yè)人員的合同及社保材料。
第二節(jié) 引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)畢業(yè)企業(yè)落地發(fā)展
第九條 支持對象。
中關(guān)村創(chuàng)新型孵化器、中關(guān)村硬科技孵化器和市級以上大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十條 支持條件。
(一)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立畢業(yè)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)符合首都功能定位的優(yōu)質(zhì)畢業(yè)企業(yè)(含京外或海外)在中關(guān)村非首都功能核心區(qū)分園落地。
(二)優(yōu)質(zhì)畢業(yè)企業(yè)(含京外或海外)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)符合第二條規(guī)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,注冊在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi),上一年度在京綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)(含企業(yè)繳納的增值稅、所得稅和代扣繳的員工個人所得稅)100萬元以上,且應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng):
1.經(jīng)國家備案的高新技術(shù)企業(yè);
2.上一年度營業(yè)收入超過1000萬元;
3.在國內(nèi)外資本市場掛牌或上市。
第十一條 支持內(nèi)容及額度。
對于引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)畢業(yè)企業(yè)(含京外或海外)在中關(guān)村非首都功能核心區(qū)分園落地的服務(wù)機(jī)構(gòu),按照落地企業(yè)上一年度綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額的10%給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持,每家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年度獲得該項(xiàng)支持的額度不超過200萬元。
第十二條 申報材料。
(一)申報單位基本情況表及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、事業(yè)單位或社會組織法人登記證書復(fù)印件;
(二)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持資金申報書;
(三)落地企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)完稅證明及代繳個稅證明材料復(fù)印件。
第三節(jié) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動
第十三條 支持對象。
舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇及展覽等活動的中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。
第十四條 支持條件。
(一)在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)舉辦,事前報中關(guān)村管委會備案,活動為非營利性質(zhì)。
(二)活動規(guī)模。活動現(xiàn)場參與人員達(dá)到500人次以上,100家以上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)參加活動。科技軍民融合類活動,軍方、軍工企業(yè)人員不少于參與人員總數(shù)的20%。
(三)嘉賓情況。邀請嘉賓不少于10人,主要包括:具有一定社會知名度的企業(yè)家、投資機(jī)構(gòu)合伙人、專家學(xué)者等??萍架娒袢诤项惢顒樱姺?、軍工企業(yè)嘉賓不少于2人。
(四)活動影響力。在中關(guān)村示范區(qū)乃至全國具有一定影響力,2家以上主流媒體報道及其網(wǎng)絡(luò)版登載,10家以上門戶網(wǎng)站報道及其公眾號轉(zhuǎn)載。
(五)國際化程度。對于全球性的活動,在不少于3個國家或地區(qū)(含港澳臺)設(shè)立分會場,境外創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)或機(jī)構(gòu)參加活動數(shù)量不少于50家。
第十五條 支持內(nèi)容及額度。
根據(jù)活動組織機(jī)構(gòu)在場地費(fèi)、搭建費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等方面實(shí)際投入的30%,每家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年度獲得該項(xiàng)支持的額度不超過100萬元。
第十六條 申報材料。
(一)申報單位基本情況表及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、事業(yè)單位或社會組織法人登記證書復(fù)印件;
(二)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持資金申報書;
(三)場地租賃、場地搭建、設(shè)備租賃等費(fèi)用材料復(fù)印件;
(四)活動方案、議程及活動報告、活動報名表、國外團(tuán)隊(duì)報名表、參賽或參展企業(yè)名單。
第三章 中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
第一節(jié) 中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)
第十七條 支持對象。
經(jīng)中關(guān)村管委會認(rèn)定的中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園(簡稱海創(chuàng)園)。
第十八條支持條件。
對海創(chuàng)園在吸引新注冊企業(yè)和專項(xiàng)服務(wù)方面給予補(bǔ)助。
(一)申請新注冊企業(yè)補(bǔ)助的,需滿足以下條件:
1.新注冊企業(yè)為海外歸國人才企業(yè)或外籍人才企業(yè);
2.新注冊企業(yè)為當(dāng)年度成立的科技型企業(yè);
3.海外歸國人才或外籍人才須擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人或第一大股東);
4.海外歸國人才或外籍人才具有學(xué)士及以上學(xué)位。
海外歸國人才主要包括以下幾類人才:經(jīng)教育部留學(xué)人員服務(wù)中心、北京海外學(xué)人中心等權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的留學(xué)人才;在海外國際知名企業(yè)或中國知名企業(yè)海外機(jī)構(gòu)工作兩年及以上的各類人才;長期僑居海外的華僑人才;其他經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的海外歸國人才。
(二)申請專項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助的,需滿足以下條件:
1.符合園區(qū)發(fā)展方向,開展人才代辦服務(wù)、調(diào)查研究、海內(nèi)外政策宣講、對接考察國際知名企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資服務(wù)、人才培訓(xùn)交流等專項(xiàng)服務(wù);
2.資金主要用于人員勞務(wù)、材料印刷、差旅補(bǔ)貼、場地租賃、培訓(xùn)宣傳等方面;
3.每個專項(xiàng)服務(wù)覆蓋的各級各類人才企業(yè)不少于20家,覆蓋人群不少于100人次。
第十九條 支持內(nèi)容及額度。
(一)申請新注冊企業(yè)補(bǔ)助的,根據(jù)新注冊海外歸國人才企業(yè)每家5萬元、新注冊外籍人才企業(yè)每家10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金支持。每家海創(chuàng)園每年度獲得該項(xiàng)支持的額度不超過100萬元。
(二)申請專項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助的,根據(jù)每個專項(xiàng)服務(wù)實(shí)際資金投入的50%,且不超過20萬元的額度,給予一次性資金支持。每家海創(chuàng)園每年度獲得該項(xiàng)支持的額度不超過100萬元。
(三)每家海創(chuàng)園每年度獲得的支持資金總額度不超過150萬元。
第二十條 申報材料。
(一)申報單位基本情況表及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、事業(yè)單位或社會組織法人登記證書復(fù)印件。
(二)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)海外人才創(chuàng)業(yè)園支持資金申報書。
(三)申請新注冊企業(yè)補(bǔ)助的,還需提交以下材料:
1.新注冊企業(yè)材料:包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和房屋租賃協(xié)議書復(fù)印件;
2.海外歸國人才身份證明材料復(fù)印件,任選其中之一:留學(xué)人員身份證明、海外工作證明、歸國華僑證以及其他經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為海外歸國人才的材料,或外籍人才身份證明材料(護(hù)照);
3.海外歸國人才或外籍人才職務(wù)證明材料復(fù)印件(法人為營業(yè)執(zhí)照,第一大股東為加蓋工商局檔案查詢章的公司章程);
4.海外歸國人才或外籍人才學(xué)位證書復(fù)印件。
(四)申請專項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助的,有關(guān)活動需提前報備,且申報時提交活動通知、簽到表、現(xiàn)場圖片、總結(jié)報道等證明材料。
第二節(jié) 中關(guān)村高層次人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)
第二十一條 支持對象。
入駐中關(guān)村高層次人才創(chuàng)業(yè)基地、符合支持條件的高層次人才企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二十二條 支持條件。
(一)高層次人才企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在中關(guān)村高層次人才創(chuàng)業(yè)基地注冊。
(二)高層次人才企業(yè)主要包括以下幾類:
1.各級各類(國家級、省部級、中關(guān)村示范區(qū)及各區(qū))人才計(jì)劃入選者創(chuàng)辦的科技型企業(yè);
2.主持過省部級科研項(xiàng)目的人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè);
3.獲得省部級及以上科技獎勵的人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè);
4.外籍人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè)。
上述人才須為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人或第一大股東)。
(三)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)入駐基地,且為基地30家以上企業(yè)提供人力資源、公共實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺、知識產(chǎn)權(quán)、會計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)。
第二十三條 支持內(nèi)容及額度。
(一)對于入駐基地的高層次人才企業(yè),按照企業(yè)實(shí)際租用面積進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上每天每平方米補(bǔ)貼不超過1元,每家企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過1500平方米,期限不超過2年。
(二)對于入駐基地的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),給予每家機(jī)構(gòu)不超過20平方米的全額房租補(bǔ)貼,每家機(jī)構(gòu)每年度補(bǔ)貼額度不超過6萬元,期限不超過2年。
(三)每家基地每年資金支持額度不超過200萬元。
第二十四條 申報材料。
(一)申報單位基本情況表及營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(二)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)基地申報書;
(三)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)基地房租補(bǔ)貼明細(xì)表;
(四)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)基地房租補(bǔ)貼評審報告;
(五)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)基地支持資金申請表;
(六)入選人才計(jì)劃證明材料;
(七)企業(yè)(服務(wù)機(jī)構(gòu))的租房協(xié)議和相關(guān)發(fā)票。
第三節(jié) 中關(guān)村雛鷹人才
第二十五條 支持對象。
U30雛鷹人才企業(yè)和獲得投資類雛鷹人才企業(yè),相關(guān)人才企業(yè)只能選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行申報,不得同時申報或重復(fù)申報。
第二十六條 支持條件。
(一)U30雛鷹人才企業(yè)
1.自企業(yè)注冊之日起一直擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人或第一大股東,下同),且在企業(yè)注冊時企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年齡不超過30周歲(含),外籍人才年齡不超過35周歲(含)。
2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)初次注冊企業(yè)(之前未擔(dān)任其他中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)的法人),且企業(yè)成立時間為1年以上3年以內(nèi)。
3.產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合第二條規(guī)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
4.有一定數(shù)量的研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出(包括企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出,當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出和委托外單位開展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出)。
5.除符合以上條件之外,還須符合下列條件之一:
(1)國家高新技術(shù)企業(yè)。
(2)中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)。
(3)企業(yè)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有與企業(yè)核心業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利和軟件著作權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)。
(二)獲得投資類雛鷹人才企業(yè)
1.自企業(yè)注冊之日起一直擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人或第一大股東,下同),且在企業(yè)注冊時企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年齡不超過35周歲(含)。
2.符合上述U30雛鷹人才企業(yè)第2至5項(xiàng)條件。
3.獲得投資機(jī)構(gòu)投資總額不低于500萬元,且所有投資機(jī)構(gòu)占企業(yè)股份總比例不高于30%。
第二十七條 支持內(nèi)容及額度。
對于U30雛鷹人才企業(yè),按照不高于實(shí)繳注冊資本50%的比例給予一次性啟動資金支持,最高資金支持額度不超過10萬元。
對于獲得投資類雛鷹人才企業(yè),按照不高于實(shí)繳注冊資本50%的比例給予一次性啟動資金支持,最高資金支持額度不超過30萬元。
第二十八條 申報材料。
(一)申報單位基本情況表及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(二)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)雛鷹人才企業(yè)支持資金申報書;
(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人身份證或護(hù)照復(fù)印件;
(四)企業(yè)注冊至今擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)證明材料復(fù)印件(法人為營業(yè)執(zhí)照,第一大股東為加蓋工商局檔案查詢章的公司章程);
(五)符合第二十六條(一)第5項(xiàng)申報條件3個條件之一的材料復(fù)印件;
(六)會計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)驗(yàn)資報告復(fù)印件(體現(xiàn)實(shí)繳注冊資本);
(七)申請獲得投資類雛鷹人才企業(yè),還需提交獲得投資后變更完畢的公司章程(需加蓋工商局檔案查詢章)、投資協(xié)議及資金入賬憑證等材料復(fù)印件。
第四章 申請審核與監(jiān)督管理
第二十九條 同一內(nèi)容的項(xiàng)目原則上只能選取中關(guān)村示范區(qū)專項(xiàng)資金其中一種支持方向,已獲得相關(guān)市財(cái)政同類專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目原則上不再重復(fù)支持,同一項(xiàng)目同一類支持資金連續(xù)支持不超過3年。
第三十條 支持資金申報流程。
(一)項(xiàng)目申報采取線上申報與線下審核相結(jié)合的方式,具體事宜以在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站(http://zgcgw.beijing.gov.cn)上發(fā)布的具體項(xiàng)目申報通知為準(zhǔn)。
(二)申報單位按照本實(shí)施細(xì)則和申報通知要求,填寫相關(guān)表格,提供相應(yīng)申報材料和說明文件,中關(guān)村管委會對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行受理。
(三)中關(guān)村管委會依據(jù)項(xiàng)目情況委托各分園管理機(jī)構(gòu)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對獲得受理的項(xiàng)目進(jìn)行初審和現(xiàn)場調(diào)查,并出具推薦意見。必要時可委托相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)一步開展評審,形成是否支持的審核意見或?qū)<以u審意見。
(四)中關(guān)村管委會對通過初審的材料進(jìn)行復(fù)審并形成支持方案,報主任專題會審議。
(五)經(jīng)審議通過的支持名單在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示,公示期不少于5個工作日。
(六)對經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目,中關(guān)村管委會與項(xiàng)目資金支持單位簽署協(xié)議,并將支持資金撥付至支持單位。
(七)撥付支持資金時,如機(jī)構(gòu)或企業(yè)注冊地遷出中關(guān)村示范區(qū),不再予以支持。
第三十一條 獲得支持資金的申報單位須按國家相關(guān)會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)管理,應(yīng)接受管委會的監(jiān)督、檢查和審計(jì),并需配合開展宣傳、調(diào)研、報送信息、提交資金使用效益分析報告等工作。
第三十二條 對支持資金使用中違反法律法規(guī)的行為,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十三條 企業(yè)應(yīng)承諾提交的材料真實(shí)、合法、有效,并對此承擔(dān)法律責(zé)任。對于弄虛作假騙取支持資金的申報單位,除按以上規(guī)定處理外,中關(guān)村管委會將在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站予以通報,責(zé)令其退回已撥付資金并支付相應(yīng)的利息(按同期人民銀行公布的活期存款利率為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算),今后不再受理其相關(guān)公共政策支持資金的申請。違反法律規(guī)定的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附 則
第三十四條 支持中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才發(fā)展,有關(guān)支持政策按照《中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程實(shí)施細(xì)則》(中科園發(fā)〔2015〕3號)執(zhí)行。
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