第一章 總則
第一條 為貫徹落實北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個高精尖產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見,扎實推進《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》(中示區(qū)組發(fā)〔2018〕4號),加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,促進重大前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化,統(tǒng)籌推進一區(qū)十六園構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu),根據(jù)《關(guān)于精準(zhǔn)支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項目與創(chuàng)新平臺建設(shè)的若干措施》(中科園發(fā)〔2019〕11號)(以下簡稱《若干措施》),制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法支持對象,是指注冊在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“中關(guān)村示范區(qū)”)內(nèi)的企業(yè)、社會組織(在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)開展工作或會員大部分在中關(guān)村示范區(qū),并已在民政部門登記的非營利性組織,包括社會團體、民辦非企業(yè)單位等)、硬科技孵化器、重點金融機構(gòu)、世界頂尖科技人才及創(chuàng)新團隊、高等學(xué)校和科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、研究型醫(yī)院等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,以及重點特色園區(qū)投資建設(shè)或運營單位等。
第三條 本實施辦法支持的重點產(chǎn)業(yè)為北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見確定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》(中示區(qū)組發(fā)〔2016〕1號)及《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》(中示區(qū)組發(fā)〔2018〕4號)確定的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),主要包括新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、智能交通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
第四條 本實施辦法支持的項目金額,根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱“中關(guān)村管委會”)年度財政資金預(yù)算情況統(tǒng)籌安排。
第二章 公開征集類項目支持內(nèi)容與條件
第五條 支持重大高精尖成果產(chǎn)業(yè)化項目。
(一)支持內(nèi)容
支持中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,針對中關(guān)村示范區(qū)重點產(chǎn)業(yè)開展重大前沿顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和重大共性技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,培育具有核心競爭力的高精尖產(chǎn)業(yè)。
(二)支持條件
1.申報單位
(1)申報單位為注冊在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)滿三年的企業(yè),主營業(yè)務(wù)符合本實施辦法第三條確定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(2)申報單位擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的前沿顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)或重大共性技術(shù)成果,具備實施項目的研發(fā)轉(zhuǎn)化條件和產(chǎn)業(yè)化能力。
(3)聯(lián)合申報單位及其主營業(yè)務(wù)應(yīng)分別符合本實施辦法第二、三條規(guī)定,并與申報單位簽訂合作協(xié)議,明確主要職責(zé)和任務(wù)分工。
2.項目條件
(1)項目的技術(shù)成果全球首創(chuàng),或者處于國際領(lǐng)先水平、能夠填補國內(nèi)空白,市場前景及社會效益好,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強帶動作用。
(2)成果轉(zhuǎn)化項目應(yīng)已取得科技成果、尚未開展大規(guī)模量產(chǎn),正處在轉(zhuǎn)化研發(fā)、小試中試、用戶驗證、小批量試生產(chǎn)階段;項目總投資額不低于3000萬元,實施周期不超過三年。
(3)產(chǎn)業(yè)化項目應(yīng)當(dāng)擁有成熟穩(wěn)定的技術(shù)產(chǎn)品,且首次實施大規(guī)模生產(chǎn)或推廣應(yīng)用,能在近期形成較大產(chǎn)能規(guī)模和銷量,并取得一定的市場占有率;項目總投資額不低于1億元,實施周期不超過三年。
(4)優(yōu)先支持國家重大科技計劃、國家和北京市自然科學(xué)基金等重大前沿基礎(chǔ)研究專項支持形成的,具備成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化條件的項目。
(三)支持額度
第一年,按照不超過生產(chǎn)線建設(shè)、設(shè)備及材料購置、房屋租賃、人員費用、試驗外協(xié)、合作研發(fā)、貸款利息等項目總投資額(項目涉及的土地投資和建安成本投入計入總投資額,但不參與資金支持)30%的比例,給予最高不超過1000萬元的資金支持。第二至三年,對上一年度項目績效目標(biāo)完成情況及企業(yè)收入規(guī)模增長、創(chuàng)新能力提升等發(fā)展情況進行綜合考核評估,擇優(yōu)對通過考核的項目,按照上述標(biāo)準(zhǔn)和比例、根據(jù)企業(yè)自籌資金投入情況,每年給予最高不超過1000萬元的資金支持。對于特別重大的產(chǎn)業(yè)化項目,按照市委市政府決策部署和相關(guān)支持協(xié)議,每年給予最高不超過3000萬元的資金支持。
(四) 申報材料
1.《申報單位基本情況表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
2. 《聯(lián)合申報單位基本情況表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、與申報單位簽訂的項目合作協(xié)議;
3.《中關(guān)村示范區(qū)重大高精尖成果產(chǎn)業(yè)化項目申報書》;
4.生物醫(yī)藥領(lǐng)域項目完成臨床前研究或已進入臨床試驗等有關(guān)證明。
第六條 支持高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。
(一)支持內(nèi)容
支持中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)和高水平研究機構(gòu),圍繞中關(guān)村示范區(qū)重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,深化體制機制改革創(chuàng)新,建設(shè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有重大帶動作用的協(xié)同創(chuàng)新平臺,開展合作研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化、共性技術(shù)研發(fā)和開放服務(wù)、工程化技術(shù)集成、規(guī)?;嚿a(chǎn)等高端研發(fā)服務(wù)或生產(chǎn)性服務(wù)。
(二)支持條件
1.申報單位
(1)申報單位應(yīng)符合本實施辦法第二條規(guī)定,主營業(yè)務(wù)符合第三條確定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(2)聯(lián)合申報單位及其主營業(yè)務(wù)應(yīng)分別符合本實施辦法第二、三條規(guī)定,并與申報單位簽訂合作協(xié)議,明確主要職責(zé)和任務(wù)分工。
(3)申報單位應(yīng)已納入中關(guān)村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心、中關(guān)村生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺等高精尖產(chǎn)業(yè)促進體系。
2.建設(shè)條件
(1)高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺以市場為導(dǎo)向,圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大需求,開展產(chǎn)學(xué)研用深度融合創(chuàng)新,充分整合技術(shù)、人才、資本、服務(wù)等各類資源要素,建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和生態(tài)圈,促進產(chǎn)業(yè)上下游和大中小企業(yè)融通發(fā)展。重點圍繞前沿顛覆性技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),開展聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,強化新技術(shù)持續(xù)供給能力和對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。平臺建設(shè)總投資額不低于5000萬元;須近一年內(nèi)新建成或正在建設(shè),且有實際投入;建設(shè)周期不超過三年。
(2)中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心由中關(guān)村管委會與有關(guān)區(qū)政府(分園)聯(lián)合建設(shè),構(gòu)建國際領(lǐng)先的前沿技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新資源集聚平臺;應(yīng)集聚和培育掌握重大前沿原創(chuàng)技術(shù)的企業(yè),并吸引產(chǎn)學(xué)研、投融資等相關(guān)科技服務(wù)機構(gòu)參與。
(3) 中關(guān)村生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺應(yīng)能充分整合生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的政策、創(chuàng)新、服務(wù)或產(chǎn)業(yè)資源,推進和落實中關(guān)村示范區(qū)生物醫(yī)藥體制機制改革創(chuàng)新,為中關(guān)村示范區(qū)科研單位和企業(yè)提供生物醫(yī)藥專業(yè)化服務(wù)。
(三)支持額度
第一年,按照不超過生產(chǎn)線建設(shè)、設(shè)備及材料購置、房屋租賃、空間改造、人員費用、試驗外協(xié)、合作研發(fā)、信息系統(tǒng)建設(shè)、貸款利息、展覽展示、產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)等平臺建設(shè)和運營總投資額(平臺涉及的土地投資和建安成本投入計入總投資額,但不參與資金支持)30%的比例,給予最高不超過1000萬元的資金支持。第二至三年,對上一年度平臺績效目標(biāo)完成情況及建設(shè)單位的發(fā)展情況進行考核評估,擇優(yōu)對考核通過的平臺,按照上述標(biāo)準(zhǔn)和比例、根據(jù)自籌資金投入情況,每年給予最高不超過1000萬元的資金支持。對于特別重大的創(chuàng)新平臺,按照市委市政府決策部署和相關(guān)支持協(xié)議,每年給予最高不超過3000萬元的資金支持。
(四) 申報材料
1.《申報單位基本情況表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、事業(yè)單位或社會組織法人登記證書復(fù)印件;
2. 《聯(lián)合申報單位基本情況表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、事業(yè)單位或社會組織法人登記證書復(fù)印件、與申報單位簽訂的項目合作協(xié)議;
3.《中關(guān)村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺申報書》或《中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心申報書》或《中關(guān)村生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺申報書》。
第七條 支持中關(guān)村硬科技孵化器建設(shè)。
(一)支持內(nèi)容
支持中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè),聚焦硬科技創(chuàng)新,集成科研設(shè)備、技能人才、創(chuàng)業(yè)投資等資源,建設(shè)市場化、專業(yè)化、國際化的硬科技孵化器,為技術(shù)驅(qū)動型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、小批量試制、中試熟化、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù),助推創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。
(二)支持條件
1.申報單位
(1)申報單位應(yīng)符合本實施辦法第二條規(guī)定,主營業(yè)務(wù)符合第三條確定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(2)聯(lián)合申報單位及其主營業(yè)務(wù)應(yīng)分別符合本實施辦法第二、三條規(guī)定,并與申報單位簽訂項目合作協(xié)議,明確主要職責(zé)和任務(wù)分工。
(3)申報單位已納入中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)支持體系。
2.建設(shè)條件
(1)申報單位核心管理團隊?wèi)?yīng)具備創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗,運營團隊中具有專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力的專職人員(指技術(shù)經(jīng)理人、高技能工程師、曾擔(dān)任企業(yè)技術(shù)高管的人員)不少于3人。
(2)項目須近一年內(nèi)新建成或正在建設(shè),且有實際投入,建設(shè)周期不超過三年。建設(shè)周期內(nèi)總投資額不少于1500萬元(不含土地投資和建安成本投入),其中專業(yè)技術(shù)設(shè)備投入不少于總投資額的30%;可自主支配的孵化場所面積達(dá)2000平方米以上,在孵企業(yè)可使用的面積占比不低于80%。
(3)以孵化培育高精尖企業(yè)為目標(biāo),促進科技型企業(yè)成長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,申報單位具有完整、詳細(xì)的建設(shè)運營實施方案,包括項目整體方案以及投資進度安排。
(4)以協(xié)議方式約定,通過自建、共建或共享等方式,配備與產(chǎn)業(yè)方向一致的實驗室和儀器設(shè)備等配套設(shè)施,為科技型創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、概念驗證、中試熟化、檢驗檢測等專業(yè)配套服務(wù)。
(5)對接產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源,配備專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資、知識產(chǎn)權(quán)、法律、財務(wù)、咨詢、新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用、市場推廣等服務(wù)。
(三)支持額度
第一年,按照不超過總投資額30%的比例,其中專業(yè)設(shè)備及材料購置和租賃按照不超過50%,運營經(jīng)費(人員、試驗外協(xié)、合作研發(fā)、貸款利息、展覽展示、產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)等)按照不超過30%,房屋租賃按照不超過10%的比例,給予不超過1000萬元的資金支持。第二至三年,對上一年度項目績效目標(biāo)完成情況進行考核評估,擇優(yōu)對考核通過的項目,按照上述標(biāo)準(zhǔn)和比例、根據(jù)項目自籌資金投入情況,每年給予最高不超過1000萬元的資金支持。
(四)申報材料
1.《申報單位基本情況表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、事業(yè)單位或社會組織法人登記證書復(fù)印件;
2.《聯(lián)合申報單位基本情況表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、事業(yè)單位或社會組織法人登記證書復(fù)印件、與申報單位簽訂的項目合作協(xié)議;
3.《中關(guān)村示范區(qū)硬科技孵化器申報書》。
第三章 定向組織類項目支持內(nèi)容與條件
第八條 支持重大前沿技術(shù)產(chǎn)品示范應(yīng)用。
(一)支持內(nèi)容
面向2022年冬奧會、城市副中心建設(shè)、新機場建設(shè)以及首都經(jīng)濟社會發(fā)展重大技術(shù)需求,支持中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)開展重大前沿技術(shù)產(chǎn)品的示范應(yīng)用。
(二)支持條件
項目能夠有效解決國家重大活動、重大工程、重大項目以及首都經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求,并能夠探索前沿技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用推廣的路徑模式,為新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)揮重要促進作用。申報單位應(yīng)為符合本實施辦法第二條規(guī)定的企業(yè),主營業(yè)務(wù)符合第三條確定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;申報單位已與應(yīng)用單位簽署相關(guān)協(xié)議;應(yīng)用單位應(yīng)為市委市政府確定的重大活動、重大工程或重點項目組織實施單位。項目由中關(guān)村管委會與應(yīng)用單位,根據(jù)需求定向組織實施。
(三)支持額度
根據(jù)市委市政府決策部署和相關(guān)支持協(xié)議,按照不超過示范應(yīng)用項目總投資或合同金額30%的比例,給予最高不超過2000萬元的資金支持。
第九條 支持重點金融機構(gòu)集聚發(fā)展。
(一)支持內(nèi)容
支持經(jīng)國家或北京市金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)管機構(gòu)、重要科技金融機構(gòu)、重大金融科技基礎(chǔ)設(shè)施等在中關(guān)村示范區(qū)落地運營;支持具有重大國際影響力的境外證券交易機構(gòu)、外資投資機構(gòu)等在中關(guān)村示范區(qū)集聚。
(二)支持條件
獲得國家或北京市金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)注冊并實現(xiàn)開業(yè)運營。
監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)為金融機構(gòu)開展科技金融服務(wù)提供監(jiān)管指導(dǎo);重要科技金融機構(gòu)、重大金融科技基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)為企業(yè)或金融機構(gòu)提供科技金融融合發(fā)展有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。
境外證券交易機構(gòu)、外資投資機構(gòu)應(yīng)在國際權(quán)威排名中位居前列,其在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立的機構(gòu)應(yīng)具備區(qū)域總部、企業(yè)培育重點基地等服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的職能。
(三)支持額度
根據(jù)市委市政府決策部署和相關(guān)支持協(xié)議,按照不超過總投資額30%的比例,每年給予最高不超過2000萬元的資金支持。
第十條 支持世界級頂尖科技人才及創(chuàng)新團隊。
(一)支持內(nèi)容
支持世界級頂尖科技人才及創(chuàng)新團隊入駐中關(guān)村示范區(qū),開展基礎(chǔ)研究和前沿顛覆性技術(shù)研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。
(二)支持條件
申報人才應(yīng)為中關(guān)村示范區(qū)緊缺的基礎(chǔ)研究和前沿顛覆性技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化的世界級頂尖人才。研究領(lǐng)域應(yīng)符合本實施辦法第三條確定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的全球前沿顛覆性技術(shù),具備相應(yīng)的研發(fā)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力,項目市場前景巨大、經(jīng)濟效益和社會效益好,有望培育新的經(jīng)濟增長點;或者擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)或重大共性技術(shù)成果,能夠解決重點產(chǎn)業(yè)“卡脖子”環(huán)節(jié)或關(guān)鍵工藝流程瓶頸問題,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的促進作用。
(三)支持額度
按照市委市政府決策部署和相關(guān)支持協(xié)議,每年給予最高不超過2000萬元的資金支持,連續(xù)支持不超過5年。
第十一條 支持具有重要影響力的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)集聚。
(一)支持內(nèi)容
支持國際領(lǐng)軍創(chuàng)新型企業(yè)及國際一流研發(fā)機構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),支持建設(shè)國際科技合作集聚園區(qū)。
(二)支持條件
國際領(lǐng)軍創(chuàng)新型企業(yè)及國際一流的研發(fā)機構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立的區(qū)域總部、研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)主營業(yè)務(wù)應(yīng)符合本實施辦法第三條確定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的示范帶動作用,有效提升中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
國際科技合作集聚園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合本實施辦法第三條確定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,引導(dǎo)國際技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素資源集聚,吸引國外創(chuàng)新型企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等入駐,產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動性強,能有效提升中關(guān)村示范區(qū)國際化水平。
(三)支持額度
按照市委市政府決策部署和相關(guān)支持協(xié)議,每年給予最高不超過2000萬元的資金支持。
第十二條 支持重點特色園區(qū)集聚創(chuàng)新資源。
(一)支持內(nèi)容
圍繞分園產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和創(chuàng)新功能布局,支持重點特色園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)創(chuàng)新要素資源集聚,提升分園高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間承載力和專業(yè)服務(wù)能力;對符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的入駐創(chuàng)新型企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)給予房租補貼。
(二)支持條件
特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)符合中關(guān)村示范區(qū)分園產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和創(chuàng)新功能布局;吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等入駐,集聚技術(shù)、人才、資本等高端創(chuàng)新要素資源支持園區(qū)發(fā)展。園區(qū)用于產(chǎn)業(yè)運營、可對外租賃的建筑面積不少于3萬平方米,相關(guān)產(chǎn)業(yè)或特色領(lǐng)域入駐機構(gòu)面積占園區(qū)已入駐面積不少于60%,產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動效應(yīng)顯著。
(三)支持額度
按照市委市政府決策部署和相關(guān)支持協(xié)議,每個特色園區(qū)按照不超過特色產(chǎn)業(yè)運營入駐項目實際房屋租賃費用30%、非中心城區(qū)特色園區(qū)不超過50%的比例,每年給予最高不超過2000萬元的資金支持。
第四章 申請審核與監(jiān)督管理
第十三條 同一內(nèi)容的項目原則上只能選取中關(guān)村示范區(qū)專項資金其中一種支持方向,已獲得相關(guān)市財政同類專項資金支持的項目原則上不再重復(fù)支持,同一項目同一類支持資金連續(xù)支持不超過3年。
第十四條 項目申報。
(一)公開征集。本實施辦法第五至七條面向社會公開征集。項目申報采取線上申報與線下審核相結(jié)合的方式,具體要求以中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站(http://zgcgw.beijing.gov.cn)上發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)。
(二)定向組織。本實施辦法第八至十二條主要支持落實市委市政府重大決策部署的項目,由中關(guān)村管委會定向組織申報。
第十五條 項目受理與分園推薦。申報單位按照本實施辦法和申報通知要求,填寫相關(guān)表格,提供相應(yīng)申報材料和說明文件。中關(guān)村管委會組織各分園管委會負(fù)責(zé)項目申報受理和初審工作,各分園管委會擇優(yōu)向中關(guān)村管委會進行推薦。
第十六條 項目審定。
(一)審核。中關(guān)村管委會開展申報項目審核工作,審核重點為申報項目是否符合《若干措施》和本實施辦法規(guī)定的條件,申報單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)以及項目申報書內(nèi)容是否完備、真實、準(zhǔn)確等。
(二)專家論證。中關(guān)村管委會組織專家對項目的實施意義和必要性、項目實施內(nèi)容及創(chuàng)新水平、績效目標(biāo)與進度安排、申報單位實施基礎(chǔ)與預(yù)算安排等方面進行論證,提出是否予以支持的論證意見。
(三)審議支持方案。中關(guān)村管委會根據(jù)專家論證意見,結(jié)合項目實施目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、績效目標(biāo)、支持方式、預(yù)算審核等形成支持方案,并進行會議審議。
(四)報批。項目支持方案通過中關(guān)村管委會審議后,按相關(guān)程序報請市政府批準(zhǔn)。
(五)公示和簽訂協(xié)議。對擬支持的項目,在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站進行公示,公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的項目,中關(guān)村管委會與項目實施單位簽署協(xié)議,明確項目實施內(nèi)容及績效目標(biāo)等,并將支持資金撥付至實施單位。撥付支持資金時,如企業(yè)或機構(gòu)注冊地遷出中關(guān)村示范區(qū),不再予以支持。
第十七條 項目實施。項目實施單位應(yīng)按照項目支持協(xié)議書認(rèn)真組織項目實施工作,中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)對項目實施情況進行監(jiān)督和績效管理。對于分階段持續(xù)支持的項目,項目實施單位在申請后續(xù)資金支持時,應(yīng)提交上一階段績效目標(biāo)完成情況報告,中關(guān)村管委會組織專家對項目階段績效目標(biāo)完成情況和項目單位發(fā)展情況進行綜合考核評估,根據(jù)評估情況,確定是否給予后續(xù)支持。
第十八條 項目驗收。項目實施完成時,項目實施單位應(yīng)提交項目實施總結(jié)報告,中關(guān)村管委會組織專家對項目實施情況進行驗收檢查。未通過驗收考核的項目,中關(guān)村管委會將停止撥付支持資金,對已撥付資金使用情況進行審計,并做出相應(yīng)處理。
第十九條 項目延期。對因不可抗力等原因,造成無法按期完成的項目,項目實施單位應(yīng)在項目完成前三個月向中關(guān)村管委會提交項目延期申請,經(jīng)中關(guān)村管委會批復(fù)后進行延期。原則上,項目實施期間延期申請不超過兩次,每次延期不超過半年。項目延期期間,當(dāng)年度支持資金不予撥付。
第二十條 項目變更與終止。項目實施過程中,發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假、項目目標(biāo)或?qū)嵤﹥?nèi)容發(fā)生重大變化、項目實施單位發(fā)生重大經(jīng)營風(fēng)險的,中關(guān)村管委會將提出項目變更或終止意見。對決定終止實施的項目,中關(guān)村管委會將停止撥付支持資金,對已撥付資金使用情況進行審計,并做出相應(yīng)處理。
第二十一條 項目實施單位須按國家相關(guān)會計制度進行獨立核算等賬務(wù)管理,同時應(yīng)接受中關(guān)村管委會的監(jiān)督、檢查和審計,并配合開展宣傳、調(diào)研、報送信息、提交資金使用效益分析報告等工作。對支持資金使用中違反法律法規(guī)的行為,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理。
第二十二條 項目實施單位應(yīng)承諾提交的材料真實、合法、有效,并對此承擔(dān)法律責(zé)任。對于弄虛作假騙取支持資金的單位,除按以上規(guī)定處理外,中關(guān)村管委會將在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站予以通報,責(zé)令其退回已撥付資金并支付相應(yīng)的利息(按同期人民銀行公布的活期存款利率為準(zhǔn)進行計算),今后不再受理其相關(guān)公共政策支持資金的申請。違反法律規(guī)定的,移送司法機關(guān)依法處理。
第五章 附則
第二十三條 本實施辦法由中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本實施辦法自印發(fā)之日起施行。原《〈關(guān)于精準(zhǔn)支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項目與創(chuàng)新平臺建設(shè)的若干措施〉實施辦法(試行)》(中科園發(fā)〔2018〕17號)同時廢止。
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