根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號)要求,市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同市財政局編制了《北京市第一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目申報指南》,具體內(nèi)容如下。
一、申報主體條件
1.申報企業(yè)應(yīng)為在本市市場監(jiān)管部門登記注冊、具有獨(dú)立法人資格,近三年在北京市公共信用信息服務(wù)平臺無嚴(yán)重失信記錄。
2.申報企業(yè)應(yīng)為工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)(不含已在上交所主板、科創(chuàng)板和深交所主板、創(chuàng)業(yè)板,以及境外公開發(fā)行股票的企業(yè),國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單見附件2)。
3.申報企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄(2016年版)》所列重點(diǎn)領(lǐng)域或制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,或主導(dǎo)產(chǎn)品屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、填補(bǔ)國內(nèi)空白(國際空白),或與重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)品鏈配套。
4.申報企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入比重應(yīng)達(dá)到70%(含)以上;2019年度、2020年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年?duì)I業(yè)收入比重應(yīng)達(dá)到4%(含)以上;已取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證(如ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證等)。
5.申報企業(yè)截至2020年底應(yīng)滿足以下三個條件之一:擁有有效發(fā)明專利2項(xiàng)以上;自建或與高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu);主持或參與制(修)訂國際國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個以上。
二、重點(diǎn)支持方向和內(nèi)容
(一)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
1.項(xiàng)目定義。申報企業(yè)將已授權(quán)的自有發(fā)明專利,或通過技術(shù)市場引進(jìn)國內(nèi)外高校院所和研發(fā)機(jī)構(gòu)的最新科研成果,或通過從無關(guān)聯(lián)單位購買取得的先進(jìn)科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣,直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、填補(bǔ)國內(nèi)外空白的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目。
2.支持內(nèi)容。研發(fā)費(fèi),包括材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、研發(fā)人員費(fèi)(含勞務(wù)費(fèi));工程建設(shè)費(fèi),包括建安工程費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的研發(fā)及生產(chǎn)場地租賃費(fèi);軟、硬件設(shè)備購置及調(diào)試安裝費(fèi)。項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)是:研發(fā)費(fèi)不超過軟、硬件設(shè)備購置及調(diào)試安裝費(fèi)的50%,其中研發(fā)人員費(fèi)(含勞務(wù)費(fèi))不超過軟、硬件設(shè)備購置及調(diào)試安裝費(fèi)的20%;工程建設(shè)費(fèi)投資不超過軟、硬件設(shè)備購置及調(diào)試安裝費(fèi)投資的20%。
3.支持方式。按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程分階段予以獎補(bǔ)支持。其中:第一階段(項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)階段),按項(xiàng)目核定支持投資給予最高10%的補(bǔ)助,最高支持300萬元;第二階段(項(xiàng)目驗(yàn)收階段),項(xiàng)目按計(jì)劃竣工(竣工后3個月內(nèi)提交驗(yàn)收資料)并完成合同書約定的建設(shè)內(nèi)容,按項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報告確認(rèn)的項(xiàng)目核定支持投資給予最高10%補(bǔ)助(如項(xiàng)目投資未完成或相應(yīng)核減,應(yīng)退回或扣除第一階段超額支持部分),最高支持600萬元;第三階段(項(xiàng)目績效考核階段),在完成項(xiàng)目績效目標(biāo)后,按項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報告確認(rèn)的項(xiàng)目核定支持投資給予最高10%獎勵,最高支持600萬元。每家企業(yè)僅支持一個項(xiàng)目,總支持金額不超過1500萬元。
4.審核要求。申報項(xiàng)目方向應(yīng)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄(2016年版)》所列重點(diǎn)領(lǐng)域或制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;申報企業(yè)應(yīng)擁有項(xiàng)目建設(shè)所需關(guān)鍵技術(shù)并已獲得授權(quán)的發(fā)明專利,且發(fā)明專利產(chǎn)權(quán)明晰,技術(shù)成果無異議;申報項(xiàng)目應(yīng)于2020年1月之后開工建設(shè),且項(xiàng)目建設(shè)期不超過2022年12月底;申報項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理、績效目標(biāo)明確,且項(xiàng)目總投資額不低于2000萬元。
5.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目按計(jì)劃完成建設(shè)內(nèi)容和投資額度,項(xiàng)目完成預(yù)期技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,項(xiàng)目財務(wù)核算體系完整清晰,財政資金使用合規(guī)、賬務(wù)處理規(guī)范。存在下列情況之一,不予通過驗(yàn)收,并退回第一階段支持的資金:(1)未按合同要求完成計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容,且實(shí)際投資低于計(jì)劃投資80%的;(2)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的;(3)項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)存在糾紛尚未解決的。
6.申報材料。企業(yè)申報材料清單參照附件1,項(xiàng)目申報材料清單參照附件2。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套項(xiàng)目
1.項(xiàng)目定義。申報企業(yè)為與行業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品、服務(wù)或應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新而進(jìn)行研發(fā)和技改升級,直至形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合配套并簽訂采購合同的項(xiàng)目。
2.支持內(nèi)容。研發(fā)費(fèi),包括材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、研發(fā)人員費(fèi)(含勞務(wù)費(fèi));軟、硬件設(shè)備購置及調(diào)試安裝費(fèi)。項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)是:研發(fā)費(fèi)不超過軟、硬件設(shè)備購置及調(diào)試安裝費(fèi)的50%,其中研發(fā)人員費(fèi)(含勞務(wù)費(fèi))不超過軟、硬件設(shè)備購置及調(diào)試安裝費(fèi)的20%。
3.支持方式。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程分階段予以獎補(bǔ)支持。其中第一階段(立項(xiàng)實(shí)施階段),按不超過項(xiàng)目核定支持投資最高20%的比例予以補(bǔ)助,最高支持300萬元;第二階段(驗(yàn)收階段),按申報項(xiàng)目與龍頭企業(yè)形成交易的協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)品,基于采購合同實(shí)際發(fā)生額最高10%的比例予以獎勵,最高支持100萬元。每家企業(yè)僅支持一個項(xiàng)目,總獎補(bǔ)金額不超過400萬元。
4.審核要求。申報項(xiàng)目方向應(yīng)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄(2016年版)》或《<中國制造2025>北京行動綱要》十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向;行業(yè)龍頭企業(yè)包括在上交所主板、科創(chuàng)板和深交所主板、創(chuàng)業(yè)板,以及境外公開發(fā)行股票的企業(yè),或上年度營業(yè)收入超過10億元的企業(yè);申報項(xiàng)目應(yīng)于2020年1月之后開工建設(shè),且項(xiàng)目建設(shè)期不超過2022年12月底,投資結(jié)構(gòu)合理、績效目標(biāo)明確,且項(xiàng)目總投資額不低于500萬元;項(xiàng)目合作開發(fā)協(xié)議、采購合同應(yīng)于2020年1月之后簽訂,并于2022年12月底完成開發(fā)并實(shí)現(xiàn)采購配套。
5.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目按計(jì)劃完成建設(shè)內(nèi)容和投資額度,項(xiàng)目完成預(yù)期技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)能力等,且進(jìn)入行業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)采購庫。存在下列情況之一,不予通過驗(yàn)收,并退回第一階段支持的資金:(1)未按要求完成計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容,且實(shí)際投資低于計(jì)劃投資80%的;(2)開發(fā)期限內(nèi)解除合同的;(3)提供的驗(yàn)收文件、合同、發(fā)票不真實(shí)的;(4)項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)存在糾紛尚未解決的。
6.申報材料。企業(yè)申報材料清單參照附件1,項(xiàng)目申報材料清單參照附件3。
(三)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目
1.支持內(nèi)容。對企業(yè)在2020年1月至2022年12月期間,新主持或參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,新獲得發(fā)達(dá)國家或地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證,國際、國內(nèi)發(fā)明專利新獲得授權(quán)給予獎勵。
2.支持方式。
(1)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂。企業(yè)主持制訂國際標(biāo)準(zhǔn),每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予最高30萬元獎勵;企業(yè)參與修訂國際標(biāo)準(zhǔn),每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予最高15萬元獎勵;企業(yè)主持制訂國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予最高10萬元獎勵;企業(yè)參與修訂國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予最高5萬元獎勵,標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂類每年最高支持100萬元。
(2)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證。企業(yè)獲得發(fā)達(dá)國家或地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(如UL、CSA、ETL、GS等),每項(xiàng)給予最高10萬元獎勵,發(fā)達(dá)國家或地區(qū)認(rèn)證類每年最高支持50萬元。
(3)發(fā)明專利,企業(yè)獲得國外授權(quán)的有效發(fā)明專利,每件給予最高2萬元獎勵,同一件發(fā)明創(chuàng)造在多個國家獲得發(fā)明專利權(quán)的,最多按2個國家予以獎勵;企業(yè)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的有效發(fā)明專利,每件給予最高1萬元獎勵,發(fā)明專利類每年最高支持20萬元。
3.審核要求。發(fā)達(dá)國家或地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證、發(fā)明專利、標(biāo)準(zhǔn)制(修)所屬權(quán)明晰、無異議;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂、獲得發(fā)達(dá)國家或地區(qū)認(rèn)證及發(fā)明專利日期應(yīng)在2020年1月之后,且不超過2022年12月底。
4.申報材料。企業(yè)申報材料清單參照附件1,項(xiàng)目申報材料清單參照附件4。
(四)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造項(xiàng)目
1.支持內(nèi)容。數(shù)字化改造應(yīng)為推進(jìn)智能裝備和新一代信息技術(shù)的運(yùn)用,支持?jǐn)?shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字車間建設(shè),支持重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵崗位工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用;網(wǎng)絡(luò)化改造應(yīng)為實(shí)施關(guān)鍵和重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,開展生產(chǎn)管控集成化應(yīng)用等;智能化改造應(yīng)為推進(jìn)智能制造單元應(yīng)用、裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享等智能化改造,智能裝備及智能關(guān)鍵部件的研制及產(chǎn)業(yè)化等;上云用云應(yīng)為企業(yè)使用公有云、私有云、混合云等云服務(wù),業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)云端遷移,從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化,并可從云上獲取資源和應(yīng)用服務(wù)。
2.支持方式。按項(xiàng)目核定已投入投資給予最高30%的獎勵,最高支持200萬元。每家企業(yè)每年僅支持一個項(xiàng)目。
3.審核要求。企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化設(shè)備數(shù)占總設(shè)備數(shù)量比例達(dá)到70%以上,人均勞動生產(chǎn)率提升,縮短研制周期、運(yùn)營成本和產(chǎn)品不良品率降低,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云用云;申報項(xiàng)目投資應(yīng)在2020年1月之后,且不超過2022年12月底。存在下列情況之一,需退回支持資金的:(1)未按合同要求完成計(jì)劃建設(shè)或服務(wù)內(nèi)容的;(2)服務(wù)期限內(nèi)解除合同的;(3)提供的合同、發(fā)票不真實(shí)的。
4.申報材料。企業(yè)申報材料清單參照附件1,項(xiàng)目申報材料清單參照附件5。
(五)上市培育項(xiàng)目
1.支持內(nèi)容。分階段對擬在境內(nèi)A股首發(fā)上市的企業(yè)進(jìn)行獎勵支持。
2.支持方式。完成股份制改造的,按申報企業(yè)已支付證券公司、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所費(fèi)用給予最高50%補(bǔ)助,最高不超過50萬元;正式向證監(jiān)局提交IPO報輔申請并獲受理的企業(yè),按申報企業(yè)已支付證券公司、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所費(fèi)用給予最高50%補(bǔ)助,最高不超過150萬元;通過輔導(dǎo)驗(yàn)收并得到中國證監(jiān)會或滬深交易所正式受理的企業(yè),給予不超過100萬元獎勵;成功在境內(nèi)A股首發(fā)上市的企業(yè),給予不超過100萬元獎勵。每家企業(yè)總支持金額最高不超過400萬元。
3.審核要求。上市保薦協(xié)議簽署日期、北京證監(jiān)局公示輔導(dǎo)日期應(yīng)在2020年1月之后,且不超過2021年12月底;中國證監(jiān)會或滬深交易所受理申報日期應(yīng)在2020年1月之后,且不超過2022年12月底;首發(fā)上市日期應(yīng)在2021年3月之后,且不超過2022年12月底。
4.申報材料。企業(yè)申報材料清單參照附件1,項(xiàng)目申報材料清單參照附件6。
三、申報程序和時限要求
1.申報原則上采用線上提交電子版方式(工信部要求提交的紙質(zhì)資料除外),申報企業(yè)應(yīng)于2021年3月14日前按要求提交相關(guān)資料,紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一按照A4紙型膠訂制作,按順序裝訂成冊,一式三份,封面及騎縫處加蓋項(xiàng)目單位公章。紙質(zhì)申報材料報送至北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,地址:北京市海淀區(qū)四道口北街大鐘寺怡和8號院7號樓;電子版資料發(fā)送至郵箱:XJR@bjsidic.com。
2.市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同市財政局于3月23日前完成國家級專精特新“小巨人”企業(yè)遴選工作,擬定《北京市支持第一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》,并向社會公示推薦名單,公示期7天。
3.財政部、工信部審核擇優(yōu)選定一批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè),批復(fù)《北京市第一批支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》,在批復(fù)后的20個工作日內(nèi),市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同市財政局完成項(xiàng)目評審擬定資金分配方案,并向社會公示企業(yè)及項(xiàng)目名單,公示期7天。
4.財政部、工信部批復(fù)資金分配方案后,市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同市財政局對企業(yè)資金支持情況進(jìn)行公告,履行資金撥付程序。分階段支持的項(xiàng)目,如企業(yè)未被納入工信部實(shí)施期滿一年(2021年)、實(shí)施期滿兩年(2022年)成效考核中繼續(xù)支持的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)名單,則不再安排資金支持,已獲支持的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目需按要求完成驗(yàn)收。
5.本次申報未指派任何中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供收費(fèi)的培訓(xùn)班、解讀班、項(xiàng)目申報服務(wù),企業(yè)如有申報問題咨詢,與市經(jīng)濟(jì)和信息化局中小處、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺聯(lián)系咨詢。
四、監(jiān)督檢查
1.申報企業(yè)應(yīng)確保申報材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,保證項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)合規(guī),并按時間進(jìn)度推進(jìn)。獲得資金支持的項(xiàng)目申報單位應(yīng)積極配合相關(guān)監(jiān)督檢查、審計(jì)等工作。
2.項(xiàng)目單位收到財政資金后,應(yīng)按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第16號—政府補(bǔ)助》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)辦理,相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3.按照工信部、財政部對地方培育工作績效的要求,市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同市財政局組織推進(jìn)各項(xiàng)目單位分年度實(shí)施成效自評估,實(shí)施分年度績效考核,明確績效考核等次,以及繼續(xù)推薦支持的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè),考核結(jié)果與后續(xù)獎補(bǔ)資金安排掛鉤。
4.對于截留、挪用、騙取財政資金等違規(guī)違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
附件:
1.北京市第一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目企業(yè)申報條件申材料清單及相關(guān)附件
2.技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報材料清單及相關(guān)附件
3.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套項(xiàng)目申報材料清單及相關(guān)附件
4.創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目申報材料清單及相關(guān)附件
5.數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造項(xiàng)目申報材料清單及相關(guān)附件
6.上市培育項(xiàng)目申報材料清單及相關(guān)附件
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