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各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)北京市加快發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的決策部署，打造前沿科技創(chuàng)新高地，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)制定了《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施。

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

2020年12月25日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法

　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)北京市加快發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》（中示區(qū)組發(fā)〔2018〕4號(hào)），加快中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)工作，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱前沿中心）是指由中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村管委會(huì)）聯(lián)合中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村示范區(qū)）各分園管委會(huì)，打造擁有先進(jìn)前沿技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)聚集區(qū)和加速器。

　　第三條 前沿中心作為鏈接孵化器與特色園的具有產(chǎn)業(yè)加速功能的重要樞紐，旨在聚集掌握新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過提供全方位專業(yè)服務(wù)、營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快培育一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，打造前沿科技創(chuàng)新高地，助力分園特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四條 前沿中心的建設(shè)原則為“聚焦特色、前沿引領(lǐng)、市區(qū)統(tǒng)籌、分步實(shí)施”。即聚焦分園特色產(chǎn)業(yè)，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合支持，通過市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、法律、行業(yè)交流等相關(guān)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并提供專業(yè)化的伴隨式服務(wù)。實(shí)施定制化的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，逐步推動(dòng)前沿中心覆蓋有關(guān)分園，逐步導(dǎo)入前沿企業(yè)和創(chuàng)新資源。

　　第五條 中關(guān)村管委會(huì)和分園所在區(qū)深度參與前沿中心的設(shè)立工作，指導(dǎo)其招商和服務(wù)業(yè)務(wù)，支持其通過降低空間成本和提供高質(zhì)量的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈緊密銜接。

　第二章 支持條件

　　第六條 前沿中心應(yīng)具備的條件：

　?。ㄒ唬┨厣a(chǎn)業(yè)定位清晰。有明確的特色產(chǎn)業(yè)定位，且符合中關(guān)村示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃對(duì)各分園的產(chǎn)業(yè)定位，70%以上的入駐企業(yè)應(yīng)為該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)前沿技術(shù)的企業(yè)。

　?。ǘ┦袇^(qū)政策協(xié)同推進(jìn)。建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)的政策供給。

　?。ㄈ┛臻g載體設(shè)施完備。土地或空間資源依法取得，空間載體區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有符合企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展要求的物理空間及水電、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，建筑面積原則上不少于1萬平方米，且已完成建設(shè)或改造，基本具備企業(yè)拎包入駐條件。

　?。ㄋ模┕卜?wù)水平良好。具備較為完善的專業(yè)化公共服務(wù)與空間。公共服務(wù)包括但不限于投融資、法律財(cái)務(wù)、行業(yè)交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等。公共服務(wù)空間設(shè)有企業(yè)服務(wù)站、路演空間、展覽展示空間、會(huì)議室、食堂、前沿生態(tài)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)辦公空間等。

　　第三章 入駐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 入駐前沿中心的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)具備的條件：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)定位。符合所在分園及前沿中心的產(chǎn)業(yè)定位。

　?。ǘ┘夹g(shù)水平。擁有前沿原創(chuàng)核心技術(shù)，技術(shù)屬于世界領(lǐng)先，達(dá)到全球首創(chuàng)、替代進(jìn)口或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白等水平，并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　?。ㄈ┖诵膱F(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)水平高，主要?jiǎng)?chuàng)辦人要有科技背景或企業(yè)經(jīng)歷，團(tuán)隊(duì)有科技創(chuàng)新領(lǐng)域人才或者相關(guān)管理人才。

　?。ㄋ模┦袌?chǎng)前景。項(xiàng)目市場(chǎng)潛力大，發(fā)展前景好，企業(yè)增長(zhǎng)性強(qiáng)，或?qū)?guó)家和北京市重大關(guān)切問題有顯著作用。

　?。ㄎ澹┳?cè)地址。企業(yè)原則上應(yīng)在前沿中心所在區(qū)注冊(cè)并納稅。

　　第八條 優(yōu)先推薦以下企業(yè)（含子公司）入駐，具體遴選標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合各分園自身發(fā)展實(shí)際適當(dāng)調(diào)整：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入中關(guān)村前沿技術(shù)項(xiàng)目評(píng)選路演環(huán)節(jié)或中關(guān)村國(guó)際前沿技術(shù)創(chuàng)新大賽分領(lǐng)域決賽環(huán)節(jié)的企業(yè)，具有同等水平的中關(guān)村新興領(lǐng)域?qū)ｎ}賽優(yōu)秀參賽成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目企業(yè)、孵化器優(yōu)質(zhì)畢業(yè)企業(yè)、中關(guān)村顛覆性項(xiàng)目企業(yè)、金種子企業(yè)、重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)海外引入和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目企業(yè)等中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)掌握前沿技術(shù)的企業(yè)。

　?。ǘ┚邆浞?wù)前沿企業(yè)能力的產(chǎn)學(xué)研或者上下游服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有豐富的行業(yè)資源，信用等級(jí)良好，無不良信用記錄（入駐的服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不超過企業(yè)數(shù)量的1/3）。

第四章 支持措施

　　第九條 組建前沿中心推進(jìn)工作組。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，中關(guān)村管委會(huì)與分園所在區(qū)共同成立工作組，負(fù)責(zé)前沿中心建設(shè)工作的研究推進(jìn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組長(zhǎng)由中關(guān)村管委會(huì)分管委領(lǐng)導(dǎo)和分園主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。下設(shè)前沿中心管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱管理辦公室）。管理辦公室設(shè)在分園管委會(huì)，負(fù)責(zé)前沿中心的相關(guān)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作順利開展，并對(duì)前沿中心開展準(zhǔn)入管理、政策落實(shí)、申報(bào)核準(zhǔn)、租金補(bǔ)貼、企業(yè)服務(wù)等工作，每年嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織入駐企業(yè)申報(bào)相關(guān)政策支持項(xiàng)目。管理辦公室應(yīng)及時(shí)向工作組報(bào)告重大事項(xiàng)和年度工作進(jìn)展，主要包括前沿中心建設(shè)發(fā)展、創(chuàng)新型企業(yè)入駐及發(fā)展、創(chuàng)新成效、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)等情況。

　　第十條 市級(jí)支持措施

　?。ㄒ唬┻\(yùn)營(yíng)建設(shè)支持。對(duì)前沿中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，收到中關(guān)村管委會(huì)關(guān)于同意建立前沿中心的復(fù)函后，依據(jù)中關(guān)村“1+4”政策體系中關(guān)于前沿中心建設(shè)的資金支持條款，按照前沿中心上一年度實(shí)際發(fā)生建設(shè)和運(yùn)營(yíng)總投資的一定比例，連續(xù)三年給予每年最高不超過500萬元的資金支持。

　?。ǘ┱猩毯突顒?dòng)支持。中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合分園管委會(huì)整合和集成各類創(chuàng)新要素，支持前沿中心舉辦形式多樣的企業(yè)服務(wù)活動(dòng)和招商活動(dòng)，包括舉辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前沿科技創(chuàng)新大賽和中關(guān)村前沿技術(shù)項(xiàng)目路演，吸引全球優(yōu)質(zhì)前沿技術(shù)團(tuán)隊(duì)落地發(fā)展。同時(shí)，中關(guān)村管委會(huì)推薦和組織中央及地方主流媒體對(duì)前沿中心及入駐企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，擴(kuò)大前沿中心輻射力和影響力。

　　第十一條 區(qū)級(jí)支持措施

　　各分園原則上應(yīng)當(dāng)參照以下內(nèi)容對(duì)前沿中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)制定支持和服務(wù)政策，具體政策可根據(jù)各分園實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，對(duì)前沿中心的政策執(zhí)行期不少于5年，對(duì)每個(gè)入駐企業(yè)的持續(xù)支持應(yīng)不少于3年：

　　（一）制定針對(duì)前沿中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的支持政策。對(duì)前沿中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)按照與中關(guān)村管委會(huì)支持資金1：1的比例，給予連續(xù)三年的配套支持資金，包括但不限于前沿中心房屋租金、裝修、設(shè)備設(shè)施和運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。三年期滿后，由各分園對(duì)前沿中心運(yùn)營(yíng)給予持續(xù)支持。

　?。ǘ┲贫ㄡ槍?duì)入駐企業(yè)的支持政策

　　1.房租補(bǔ)貼政策。為入駐企業(yè)提供房租減免政策，其中，建議給予位于東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)（以下簡(jiǎn)稱城六區(qū)）及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū)）的前沿中心房租減半政策，給予位于城六區(qū)及經(jīng)開區(qū)以外區(qū)域前沿中心房租全免政策，對(duì)于入駐企業(yè)采用直接支持的方式。

　　2.公租房與居住證政策。除城六區(qū)外其他區(qū)分園應(yīng)為每家入駐企業(yè)配套2套（或以上）人才公租房，或?yàn)槊總€(gè)前沿中心配套20套（或以上）人才公租房，并為入駐企業(yè)員工提供配套居住證政策支持。

　　3.提供專業(yè)化精準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，推動(dòng)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)以市場(chǎng)化方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，為入駐企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)對(duì)接、金融服務(wù)、展覽展示、市場(chǎng)拓展品牌宣傳以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、商業(yè)營(yíng)銷等促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化服務(wù)。

　　4.其他。為入駐企業(yè)在區(qū)內(nèi)開放應(yīng)用場(chǎng)景，支持入駐企業(yè)實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范。對(duì)于有生產(chǎn)需求的入駐企業(yè)在前沿中心周邊優(yōu)先給予廠房等生產(chǎn)空間配套。對(duì)于入駐企業(yè)人員在人才引進(jìn)和子女入學(xué)等方面的需求，給予支持和幫助。

　　第十二條 入駐企業(yè)不重復(fù)享受不同區(qū)前沿中心支持政策。

　第五章 服務(wù)體系

　　第十三條 高水平構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系。以中關(guān)村前沿科技與產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟作為創(chuàng)新資源“接線板”，廣泛鏈接企業(yè)成長(zhǎng)全周期所需要的各類市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持各前沿中心結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，支持各分園在前沿中心建立屬地“一站式”綜合政務(wù)窗口，為前沿技術(shù)企業(yè)的培育提供全鏈條、專業(yè)化、一站式的高水平服務(wù)。

　　第十四條 豐富優(yōu)質(zhì)企業(yè)導(dǎo)入渠道。在服務(wù)中關(guān)村國(guó)際前沿科技創(chuàng)新大賽優(yōu)質(zhì)企業(yè)、5G創(chuàng)新應(yīng)用大賽優(yōu)質(zhì)企業(yè)、孵化器畢業(yè)企業(yè)、金種子企業(yè)及前沿顛覆性技術(shù)專項(xiàng)企業(yè)的空間需求的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)范圍，進(jìn)一步與知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和中關(guān)村海外聯(lián)絡(luò)處等優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立空間合作渠道，提供“隨用隨供”的空間服務(wù)保障，快速推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)向前沿中心導(dǎo)入。

　　第十五條 支持建立一站式政務(wù)服務(wù)站。引導(dǎo)分園推動(dòng)所在區(qū)政府，集合區(qū)屬涉企政府審批事項(xiàng)職能，在前沿中心建立管家式綜合政務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)、稅款繳納、社保繳納、社保接續(xù)、人事檔案管理、政策輔導(dǎo)預(yù)約等一站式代辦服務(wù)。

　　第十六條 全鏈條提供專業(yè)服務(wù)。圍繞企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、創(chuàng)新鏈等各方面的需求，梳理一批科技屬性強(qiáng)、服務(wù)能力優(yōu)、專業(yè)水平高的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)、交易所、律師事務(wù)所券商、人才招聘、聯(lián)盟協(xié)會(huì)等市場(chǎng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建前沿中心創(chuàng)新資源庫(kù)，建立企業(yè)需求定期溝通機(jī)制，為企業(yè)提供全方位“保姆式”專業(yè)服務(wù)。持續(xù)提升中關(guān)村國(guó)際前沿科技大賽、前沿科技融資日、前沿科技沙龍等服務(wù)平臺(tái)的影響力。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和開放實(shí)驗(yàn)室針對(duì)入駐企業(yè)的行業(yè)共性研發(fā)需求，在前沿中心或者周邊建設(shè)小試熟化、中試轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新、硬科技孵化器等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)加快研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第六章 申報(bào)與考核

　　第十七條 申報(bào)程序

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)?jiān)O(shè)立。分園管委會(huì)與中關(guān)村管委會(huì)溝通籌建意向，按照上述前沿中心支持條件，共同開展產(chǎn)業(yè)定位策劃、空間選址等相關(guān)工作，并針對(duì)前沿中心以及入駐企業(yè)制定支持政策，形成建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作方案。分園管委會(huì)向中關(guān)村管委會(huì)報(bào)送關(guān)于建立前沿中心的相關(guān)申請(qǐng)。

　?。ǘ┩庵С衷O(shè)立。中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)前沿中心的支持條件研究前沿中心相關(guān)事宜，提請(qǐng)中關(guān)村管委會(huì)主任專題會(huì)審議。對(duì)審議通過的前沿中心，在中關(guān)村示范區(qū)官方網(wǎng)站（http://zgcgw.beijing.gov.cn）予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議即納入前沿中心支持范疇，并函復(fù)屬地分園管委會(huì)。

　?。ㄈ┖炗唴f(xié)議。中關(guān)村管委會(huì)與前沿中心建設(shè)或運(yùn)營(yíng)單位簽訂協(xié)議，明確建設(shè)周期內(nèi)硬件設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)搭建、入駐企業(yè)管理等總體建設(shè)目標(biāo)和階段性目標(biāo)。

　?。ㄋ模┦谂?。自分園管委會(huì)收到中關(guān)村管委會(huì)關(guān)于同意建立前沿中心的復(fù)函后一年內(nèi)，由中關(guān)村管委會(huì)對(duì)建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)入駐率達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的前沿中心進(jìn)行授牌。

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)資金支持。根據(jù)中關(guān)村示范區(qū)和屬地政府官方網(wǎng)站的相關(guān)申報(bào)通知，經(jīng)中關(guān)村管委會(huì)支持設(shè)立的前沿中心可按照本辦法“第四章 支持和服務(wù)措施”內(nèi)容申報(bào)政策支持。運(yùn)營(yíng)方在申請(qǐng)后續(xù)資金支持時(shí)，應(yīng)提交上一階段績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)告，中關(guān)村管委會(huì)組織專家對(duì)項(xiàng)目階段績(jī)效目標(biāo)完成情況和項(xiàng)目單位發(fā)展情況進(jìn)行綜合考核評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況，確定是否給予后續(xù)支持。

　　第十八條 考核機(jī)制

　?。ㄒ唬┙?duì)前沿中心的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

　　中關(guān)村管委會(huì)每年對(duì)支持設(shè)立的前沿中心按照協(xié)議書約定內(nèi)容的階段性目標(biāo)進(jìn)行考核以及工作評(píng)價(jià)。連續(xù)兩年未完成階段性目標(biāo)或相關(guān)工作評(píng)價(jià)不合格的，取消其前沿中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)資格，并中止相關(guān)政策支持?？己撕驮u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　第一年：完成協(xié)議階段性目標(biāo)；城六區(qū)及經(jīng)開區(qū)前沿中心企業(yè)入駐率 達(dá)到50%（含）以上，其他區(qū)域前沿中心企業(yè)入駐率達(dá)到25%（含）以上或入駐企業(yè)5家（含）以上。

　　第二年：完成協(xié)議階段性目標(biāo)；城六區(qū)及經(jīng)開區(qū)前沿中心企業(yè)入駐率達(dá)到70%（含）以上，其他區(qū)域前沿中心企業(yè)入駐率達(dá)到40%（含）以上或入駐企業(yè)10家（含）以上。

　　第三年：完成協(xié)議階段性目標(biāo)；城六區(qū)及經(jīng)開區(qū)前沿中心企業(yè)入駐率達(dá)到80%（含）以上，其他區(qū)域前沿中心企業(yè)入駐率達(dá)到60%（含）以上或入駐企業(yè)15家（含）以上。

　?。ǘ┙?duì)入駐企業(yè)的考核機(jī)制。

　　企業(yè)入駐前沿中心即需簽訂任務(wù)書，明確入駐期間創(chuàng)新產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等績(jī)效目標(biāo)，明確企業(yè)承諾總部在京發(fā)展并在支持期滿后2年內(nèi)不遷離該前沿中心所在區(qū)。由運(yùn)營(yíng)方每年對(duì)前沿中心的入駐企業(yè)就任務(wù)書約定績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行考核，當(dāng)年考核通過即報(bào)告分園管委會(huì)給予當(dāng)年政策支持，連續(xù)兩年不通過，則報(bào)告分園管委會(huì)中止相關(guān)政策支持。

　　第十九條 建立持續(xù)跟蹤機(jī)制。中關(guān)村管委會(huì)將持續(xù)對(duì)前沿中心進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。資金支持周期結(jié)束后，對(duì)前沿中心的考核指標(biāo)主要為：企業(yè)入駐率維持在80%（含）以上或入駐企業(yè)8家（含）以上以及前沿中心的定位是否仍符合支持條件。若連續(xù)兩年考核未達(dá)標(biāo)，則取消其前沿中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)資格，并中止相關(guān)支持。在前沿中心支持過程中，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取財(cái)政資金支持的情況，立即終止項(xiàng)目資金支持，收回已撥付資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任或移交司法機(jī)關(guān)處理。

　第七章 附則

　　第二十條 本辦法由中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起30日后實(shí)施。