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2月21日，北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融支持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，這是繼19日出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的28條措施后，再次接力支援文化產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。《若干措施》從加強(qiáng)信貸融資對文化企業(yè)的支持力度、加強(qiáng)風(fēng)險投資對文化企業(yè)的支持力度、引導(dǎo)文化企業(yè)充分利用資本市場金融工具、加強(qiáng)財政資金對文化企業(yè)的扶持力度、加快國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)、夯實文化金融基礎(chǔ)工作共六個方面，給出了具體舉措。

按照《若干措施》規(guī)定，銀行將持續(xù)加大對文化企業(yè)，特別是中小文化企業(yè)的信貸投放。轄區(qū)內(nèi)銀行三年內(nèi)每年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款余額同比增長不低于15%，有貸款余額的戶數(shù)同比增長不低于15%。北京市地方金融管理局負(fù)責(zé)人介紹，對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的文化企業(yè)將采取不抽貸、不斷貸、不壓貸的支持辦法。同時，加大對文化企業(yè)的信貸投放。通過“暢融工程”微信公眾號、北京市銀企對接系統(tǒng)、小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺等渠道，以線上方式協(xié)助銀行對接文化企業(yè)融資需求，提升文化企業(yè)信貸覆蓋面。目前，全市33個市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)7900戶入駐企業(yè)已導(dǎo)入到北京市銀企對接系統(tǒng)。

該政策還創(chuàng)新推出“北京文化企業(yè)專項再貼現(xiàn)支持工具”，對文化企業(yè)實行名單制管理，為文化企業(yè)信貸投放占比高的金融機(jī)構(gòu)提供專項額度，通過優(yōu)化流程和再貼現(xiàn)申請條件，實現(xiàn)再貼現(xiàn)快速審批，資金快速落地，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)票據(jù)融資的便利度。

《若干措施》還提出支持文化類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)中小企業(yè)集合債券、集合信托、短期融資券、票據(jù)業(yè)務(wù)等新型擔(dān)保產(chǎn)品和服務(wù)。疫情防控時期，本市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)將對受疫情影響嚴(yán)重的中小微文化企業(yè)降低綜合費率0.5個百分點。

在推動版權(quán)質(zhì)押貸款方面，也鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對版權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點（含）以內(nèi)的，不作為內(nèi)部考核評價的扣分項。金融業(yè)還將加強(qiáng)上市輔導(dǎo)支持和服務(wù)，爭取到2022年底實現(xiàn)在京境內(nèi)外上市文化企業(yè)總量超過80家。

政策全文如下：

京文領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕2號

關(guān)于加強(qiáng)金融支持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

的若干措施

為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過文化金融政策創(chuàng)新，引導(dǎo)撬動社會資本加大文化產(chǎn)業(yè)投融資規(guī)模，推動金融助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化文化企業(yè)營商環(huán)境，更好服務(wù)全國文化中心建設(shè)，助力首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本措施。

一、加強(qiáng)信貸融資對文化企業(yè)的支持力度

（一）增加信貸投放

鼓勵銀行持續(xù)加大對文化企業(yè)，特別是中小文化企業(yè)的信貸投放。轄區(qū)內(nèi)銀行三年內(nèi)每年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款余額同比增長不低于15%，有貸款余額的戶數(shù)同比增長不低于15%。對于受新冠肺炎疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難的中小文化企業(yè)，轄區(qū)內(nèi)銀行在風(fēng)險可控的情況下，不得抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：人行營管部、北京銀保監(jiān)局）

（二）加大再貼現(xiàn)資金支持力度

對金融機(jī)構(gòu)為小微文化企業(yè)簽發(fā)、收受的票據(jù)辦理貼現(xiàn)后申請再貼現(xiàn)的，納入政策優(yōu)先支持范圍。創(chuàng)新推出“北京文化企業(yè)專項再貼現(xiàn)支持工具”，對文化企業(yè)實行名單制管理，為文化企業(yè)信貸投放占比高的金融機(jī)構(gòu)提供專項額度，通過優(yōu)化流程和再貼現(xiàn)申請條件，實現(xiàn)再貼現(xiàn)快速審批，資金快速落地，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)票據(jù)融資的便利度。積極運用信貸政策再貸款工具，支持北京銀行、北京農(nóng)商行、北京中關(guān)村銀行等地方法人銀行加大對民營、小微文化企業(yè)的信貸投放力度。（責(zé)任單位：人行營管部）

（三）設(shè)立“投貸獎”風(fēng)險補(bǔ)償資金

建立政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)三者共擔(dān)風(fēng)險的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，支持銀行、擔(dān)保、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸供給總量。對合作銀行、擔(dān)保、融資租賃機(jī)構(gòu)為小微文化企業(yè)提供貸款、擔(dān)?；蛉谫Y租賃業(yè)務(wù)后出現(xiàn)的不良貸款本金損失或代償損失給予一定比例的風(fēng)險補(bǔ)償。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市財政局、市文資中心）

（四）增強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù)

支持融資擔(dān)保公司開發(fā)中小企業(yè)集合債券、集合信托、短期融資券、票據(jù)業(yè)務(wù)等新型擔(dān)保產(chǎn)品和服務(wù)，更好發(fā)揮增信服務(wù)作用。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市金融監(jiān)管局、市文資中心）

（五）推動版權(quán)質(zhì)押貸款

推動版權(quán)質(zhì)押貸款，簡化銀行查詢程序，完善評估、登記和流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索完善輕資產(chǎn)文化企業(yè)的融資渠道。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對版權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點（含）以內(nèi)的，不作為內(nèi)部考核評價的扣分項。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市版權(quán)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、人行營管部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市文資中心）

（六）完善文化企業(yè)股債聯(lián)動融資服務(wù)機(jī)制

加快推動銀行、保險、證券、基金、擔(dān)保公司以及其他聚焦文化領(lǐng)域金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動銜接，積極推廣投、貸、保聯(lián)動等多種服務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵本市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力開展股債聯(lián)動業(yè)務(wù)，以投資收益對沖信貸風(fēng)險，實現(xiàn)對文化企業(yè)信貸投放的風(fēng)險收益匹配。（責(zé)任單位：北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、人行營管部、市金融監(jiān)管局）

（七）充分發(fā)揮“北京市銀企對接系統(tǒng)”作用

持續(xù)推進(jìn)覆蓋文化企業(yè)無貸戶的銀企對接活動，依托“北京市銀企對接系統(tǒng)”，發(fā)布“企業(yè)融資需求填報系統(tǒng)”，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)批量走訪對接文化企業(yè)。推動“北京市銀企對接系統(tǒng)”與“暢融工程”、首貸中心、續(xù)貸中心及小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺的對接與合作，運用科技手段賦能文化金融，對符合續(xù)貸條件的客戶，做好無本金續(xù)貸業(yè)務(wù)，提升中小文化企業(yè)“首貸率”、信用貸款占比、無還本續(xù)貸占比。（責(zé)任單位：人行營管部、北京銀保監(jiān)局、市委宣傳部、市金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局、市文資中心）

（八）支持文化企業(yè)發(fā)債融資

聯(lián)合梳理北京地區(qū)符合發(fā)債條件的民營企業(yè)名單，依托“企業(yè)融資需求填報系統(tǒng)”梳理文化企業(yè)發(fā)債需求，積極運用民營企業(yè)債券融資支持工具支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)債融資。（責(zé)任單位：人行營管部、市委宣傳部、北京證監(jiān)局、市文資中心）

（九）推廣首貸和續(xù)貸業(yè)務(wù)集中辦理模式

將符合條件的文化企業(yè)納入首貸和續(xù)貸業(yè)務(wù)集中辦理體系，組織金融機(jī)構(gòu)在續(xù)貸中心和首貸中心為其提供首貸和續(xù)貸服務(wù)。（責(zé)任單位：北京銀保監(jiān)局、人行營管部、市金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局、各區(qū)）

二、加強(qiáng)風(fēng)險投資對文化企業(yè)的支持力度

（十）加快設(shè)立北京市文化發(fā)展基金

財政和社會資本共同出資設(shè)立北京市文化發(fā)展基金，引導(dǎo)撬動社會資本加大對文化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，拓寬文化企業(yè)股權(quán)融資渠道。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市財政局、市文資中心）

（十一）增強(qiáng)投資機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)對接交流

發(fā)揮“暢融工程”平臺作用，繼續(xù)完善“政府搭臺、企業(yè)唱戲”機(jī)制，健全政府、投資機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)股權(quán)融資對接服務(wù)體系，連續(xù)三年每年舉辦文化產(chǎn)業(yè)投融資峰會、項目推介會、投融資沙龍，創(chuàng)新形式開展企業(yè)融資項目路演等。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市金融監(jiān)管局、市文資中心、各相關(guān)部門）

三、引導(dǎo)文化企業(yè)充分利用資本市場金融工具

（十二）支持文化企業(yè)上市融資

加強(qiáng)與上海證券交易所、深圳證券交易所合作，依托北京文化企業(yè)上市培育基地和北京企業(yè)上市服務(wù)綜合平臺，開展“十百千”文化企業(yè)上市培育計劃，聯(lián)合境內(nèi)外交易場所，加強(qiáng)上市輔導(dǎo)支持和服務(wù)，連續(xù)三年每年開展擬上市文化企業(yè)培訓(xùn)不少于100家次。三年建立不少于200家的擬上市后備文化企業(yè)數(shù)據(jù)庫，爭取到2022年底實現(xiàn)在京境內(nèi)外上市文化企業(yè)總量超過80家。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局、市文資中心、各相關(guān)部門）

（十三）支持文化企業(yè)新三板掛牌融資

依托北京文化企業(yè)上市培育基地和北京企業(yè)上市服務(wù)綜合平臺，聯(lián)合全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，加強(qiáng)文化企業(yè)新三板掛牌輔導(dǎo)支持和服務(wù)，連續(xù)三年每年開展擬掛牌文化企業(yè)培訓(xùn)不少于150家次。三年建立不少于300家的新三板掛牌后備文化企業(yè)數(shù)據(jù)庫，爭取到2022年底實現(xiàn)新三板掛牌文化企業(yè)總量超過100家。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局、市文資中心、全國股轉(zhuǎn)公司）

（十四）加快建設(shè)“文創(chuàng)板塊”

依托北京股權(quán)交易中心文創(chuàng)板塊，積極培育區(qū)域性文化資本市場，加強(qiáng)與北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心合作，以云計算、大數(shù)據(jù)等前沿科技為支撐，實現(xiàn)線上線下互聯(lián)互通，搭建匯集股權(quán)融資、債權(quán)融資、風(fēng)險擔(dān)保、資產(chǎn)處置等為一體的文化金融信息服務(wù)平臺，暢通文化企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局、市文資中心）

四、加強(qiáng)財政資金對文化企業(yè)的扶持力度

（十五）完善提升“投貸獎”政策

完善“投貸獎”聯(lián)動體系建設(shè)，積極降低文化企業(yè)投融資成本，鼓勵金融投資機(jī)構(gòu)服務(wù)文化企業(yè)。給予文化企業(yè)貸款貼息、融資租賃貼租、發(fā)債獎勵和股權(quán)融資獎勵，按照金融機(jī)構(gòu)服務(wù)文化企業(yè)的融資額度給予獎勵。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市財政局、市文資中心）

（十六）推動實施“房租通”政策

對符合條件的小微、初創(chuàng)文化企業(yè)，通過“房租通”政策給予房租補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市財政局、市文資中心）

五、加快國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)

（十七）加強(qiáng)政策協(xié)同

建立國家文化與金融合作示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）工作協(xié)同機(jī)制，設(shè)立全面衡量示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展與成效的統(tǒng)計監(jiān)測制度。積極向文化和旅游部、中國人民銀行、財政部申請先行先試政策，加大產(chǎn)業(yè)政策、貨幣信貸政策及財政政策傾斜，鼓勵聚焦文化領(lǐng)域的金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐示范區(qū)，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。支持文化企業(yè)運用資本項目收入支付便利化政策，提高資金使用效率。（責(zé)任單位：市委宣傳部、人行營管部、北京銀保監(jiān)局、市財政局、市文化和旅游局、市金融監(jiān)管局、市文資中心、各相關(guān)單位）

（十八）開展文化金融創(chuàng)新試點工作

推動示范區(qū)文化、金融、科技融合，加強(qiáng)信息共享與金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為金融科技服務(wù)文化金融創(chuàng)造有利條件。創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)價值信用貸款試點工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)價值的信用增進(jìn)作用。（責(zé)任單位：人行營管部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、各相關(guān)單位）

六、夯實文化金融基礎(chǔ)工作

（十九）推動設(shè)立文創(chuàng)銀行

設(shè)立以文化企業(yè)為主要服務(wù)對象的民營銀行，積極爭取創(chuàng)新試點針對文化企業(yè)的特殊金融政策，推動文化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，增加文化產(chǎn)業(yè)金融供給。（責(zé)任單位：市委宣傳部、人行營管部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市文資中心）

（二十）促進(jìn)文化金融機(jī)構(gòu)專營化發(fā)展

進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行信貸政策導(dǎo)向效果評估的作用，鼓勵設(shè)立文化金融專營機(jī)構(gòu)，支持文化金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。明確標(biāo)準(zhǔn)，培育更多文化特色支行、文創(chuàng)事業(yè)部等文化金融專營機(jī)構(gòu)，匹配相關(guān)支持政策，在業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險管控、考核問責(zé)等方面不斷深化差異化管理。（責(zé)任單位：返回列表頁