中科園發(fā)〔2019〕66號
中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會 中國人民銀行營業(yè)管理部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局 北京市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》的通知
各有關(guān)單位:
為進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作開展,中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會與中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局、北京市知識產(chǎn)權(quán)局共同制定了《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》?,F(xiàn)予以印發(fā),請認真遵照執(zhí)行。
中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會
中國人民銀行營業(yè)管理部
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局
北京市知識產(chǎn)權(quán)局
2019年10月14日
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關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施
為貫徹落實《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號)有關(guān)要求,在中關(guān)村示范區(qū)率先開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)業(yè)務試點,引導金融機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)開展創(chuàng)新,加大對科創(chuàng)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度,探索形成中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的新模式、新經(jīng)驗,制定以下措施。
一、支持金融機構(gòu)加強管理創(chuàng)新
(一)支持銀行、擔保公司等金融機構(gòu)建立專門的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理制度,設立專職部門或團隊,單列信貸計劃,創(chuàng)新授信、擔保審批制度,完善利率、費率定價機制,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資年累放貸款戶數(shù)、年累放貸款金額逐年合理增長。
?。ǘ┓e極發(fā)揮中關(guān)村科技金融專營組織機構(gòu)[本措施所指的中關(guān)村科技金融專營組織機構(gòu)是指各銀行設立在中關(guān)村“一區(qū)十六園”內(nèi),主要為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務的支行級機構(gòu)(見《關(guān)于進一步推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融專營組織機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見》銀管發(fā)〔2017〕260號)。]作用,深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務創(chuàng)新。銀行開展專項考核激勵,對實施效果較好的中關(guān)村科技金融專營組織機構(gòu),增加其信貸額度,并在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、授信審批等方面給予傾斜支持。
二、引導金融機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)開展產(chǎn)品服務創(chuàng)新
(三)支持銀行、擔保公司運用大數(shù)據(jù)、云計算等金融科技手段提升對高價值發(fā)明專利等核心知識產(chǎn)權(quán)的綜合評估能力,開展知識產(chǎn)權(quán)收益權(quán)質(zhì)押(擔保)、線上批量授信、知識產(chǎn)權(quán)交易履約擔保等新型業(yè)務模式,不斷擴大信貸和擔保規(guī)模。中關(guān)村管委會按照年度發(fā)生業(yè)務規(guī)模的1%給予銀行、擔保公司風險補貼支持,單家銀行、擔保公司年度補貼金額不超過500萬元。
?。ㄋ模┲С种R產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)為銀行提供知識產(chǎn)權(quán)價值評估、管理運營、風險處置等服務,并承諾在科創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款[本措施所指的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)貸款是指企業(yè)通過將合法擁有的專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押物,從銀行獲得的貸款。]出現(xiàn)違約時對知識產(chǎn)權(quán)進行處置并彌補差額部分,中關(guān)村管委會按照銀行貸款金額的1%給予知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)資金支持,單家機構(gòu)年度補貼金額不超過500萬元。
?。ㄎ澹┲С种R產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)與融資租賃機構(gòu)合作研發(fā)中長期運營融資產(chǎn)品,采用收購許可等模式開展企業(yè)高價值專利等知識產(chǎn)權(quán)融資租賃業(yè)務,協(xié)助企業(yè)盤活知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。中關(guān)村管委會按照融資租賃業(yè)務規(guī)模的1%給予知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)資金支持,單家機構(gòu)年度補貼金額不超過500萬元。
?。┲С种R產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)為科創(chuàng)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)證券化服務,將知識產(chǎn)權(quán)進行集中打包等方式在資本市場發(fā)行證券進行融資。中關(guān)村管委會按照機構(gòu)年度發(fā)債規(guī)模的1%給予其機構(gòu)風險補貼支持,單家機構(gòu)年度補貼金額不超過500萬元。
?。ㄆ撸┐罅档涂苿?chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本。對符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款進行融資的,中關(guān)村管委會按照實際貸款利息的40%給予企業(yè)貼息支持,單家企業(yè)年度補貼金額不超過50萬元。
三、完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資考核激勵和風險管理機制
?。ò耍┙⑼晟浦R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資考核激勵機制。人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、中關(guān)村管委會將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務開展情況納入中關(guān)村科技金融專營組織機構(gòu)年度評估考核范疇,對于服務效果較好的專營組織機構(gòu)給予貨幣政策工具、監(jiān)管考核及資金獎補等方面的政策支持。
?。ň牛┕膭钽y行進一步建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點的內(nèi)部盡職免責機制,對經(jīng)辦人員在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務辦理過程中已經(jīng)盡職履責的,實行免責。銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點(含)以內(nèi)的,可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素。
?。ㄊ┲С直kU機構(gòu)開展與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保險業(yè)務,鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險、侵權(quán)責任保險等保險業(yè)務。深化專利保險試點,探索實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目打包投保的創(chuàng)新模式。
四、強化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障機制
(十一)人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、中關(guān)村管委會、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門建立協(xié)同工作機制,加強跟蹤和統(tǒng)計分析,及時總結(jié)評估中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務開展情況。加強對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例和經(jīng)驗的宣傳推廣,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資健康發(fā)展。
?。ㄊ┦兄R產(chǎn)權(quán)局做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記工作,推動在北京專利代辦處建立專利權(quán)質(zhì)押登記全流程服務窗口。在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域開設質(zhì)押登記綠色通道,明確辦理標準、流程、要求,將專利權(quán)質(zhì)押融資登記完成時限縮短至5個工作日內(nèi)。
(十三)中關(guān)村管委會、市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)篩選細則和評估標準,圍繞知識產(chǎn)權(quán)評估、運營、處置等方面,共同篩選一批專業(yè)能力強、行業(yè)影響力大的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu),定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)“推薦名單”并動態(tài)調(diào)整。加大對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)的培訓和指導,不斷規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)行為,提高知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)能力。
?。ㄊ模┓e極促進銀行、擔保、保險、知識產(chǎn)權(quán)等服務機構(gòu)和科創(chuàng)企業(yè)的交流合作,市知識產(chǎn)權(quán)局、中關(guān)村管委會聯(lián)合建設中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)金融服務平臺,舉辦中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資路演活動,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的市場化交易對接機制。
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