為貫徹落實中央有關(guān)部署要求,有效實施項目帶動戰(zhàn)略,推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)研究,決定自 2019 年起建設(shè)國 家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫,每年選選一批重點文化產(chǎn)業(yè)項目入庫 。 現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下 。
一、工作目標(biāo)
圍繞推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略 目標(biāo),以統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為抓手,深化文化領(lǐng)域供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極適應(yīng)科技發(fā)展新形勢,推動文化產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展飛融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展 。 充分發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目示范帶動作用,推動文化資源與資本市場 對接,探索建立多元投融資渠道,引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)投資方向 。 建立完善項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的工作機制,及 時研判、掌握文化改革發(fā)展新趨勢、新動向,為編制規(guī)劃、 制定和落實重大政策提供有力支撐 。
二、申報范圍
凡符合國家文化發(fā)展改革規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)政策要求, 屬于文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類 (2018 )范圍,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、加快轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量效益等方面具有較強的帶動作 用,在產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新飛技術(shù)創(chuàng)新等方面具有較強的示 范作用,具有較大市場潛力和較好發(fā)展前景的項目均可申 報國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫(具體申報范指南為準(zhǔn))。
三、申報條件
項目申報主體須在中國境內(nèi)依法設(shè)立兩年以上,具有 獨立法人資格,具有較強實力和較好成長性的文化單位 。 申報項目須符合把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一要求,有明晰的建設(shè)開始和完成時間,有明確的目標(biāo)市場,有合理的盈利預(yù)期,已完成可行性論證,具備一定實施基礎(chǔ),啟動實施且尚未完成 。 申報項目分為具 有直接投融資需求的項目和具有示范引領(lǐng)作用的項目兩類,一個項目只能申報其中一類,不能兼報 。
四、工作要求
各地、各有關(guān)部門要高度重視項目建設(shè)工作,切實以項目建 設(shè)引導(dǎo)文化企業(yè)聚焦發(fā)展方向飛聚焦發(fā)展重點,帶動文化產(chǎn)業(yè)更 好更快發(fā)展。建立健全文化產(chǎn)業(yè)項目征集、連選飛常態(tài)管理工作 機制,完善文化產(chǎn)業(yè)項目支持引導(dǎo)政策體系。注重發(fā)揮國家文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的引領(lǐng)示范作用,有關(guān)扶持政策要向入庫項目傾 斜,切實推動入庫項目落地實施。 原新聞出版改革發(fā)展項目庫入庫項目納入國家業(yè)發(fā) 展項目庫管理。 此通知下發(fā)后,即時啟動 2019 年文化產(chǎn)業(yè)項目申報工作。 請各地、各有關(guān)部門按照《國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫 2019 年度項 目申報指南》的要求,組織做好相關(guān)工作。申報時間為 8 月 15 日至 9 月 15 日,實行網(wǎng)絡(luò)申報和紙質(zhì)申報,屆時將開放申報系統(tǒng)端 口和審核系統(tǒng)端口 。 各申報單位完成網(wǎng)絡(luò)申報的同時報送紙質(zhì) 申報材料(一式一份) ,網(wǎng)絡(luò)申報材料與紙質(zhì)申報材料必須完全一致。
一、重點申報方向
申報項目須符合"兩效統(tǒng)一"要求,有明晰的建設(shè)開始和 完成時間,有明確的目標(biāo)市場,有合理的盈利預(yù)期,已完成可行性論證,具備一定實施基礎(chǔ),已啟動實施且尚未完成 。 申報 項目分為具有直接投融資需求的項目和具有示范引領(lǐng)作用的 項目兩類,一個項目只能申報其中一類,不能兼報。 2019 年度重點申報方向如下 。
(一)新聞信息服務(wù)
新聞媒體網(wǎng)絡(luò)化改造和技術(shù)升級,縣級融媒體中心建設(shè), 重點新聞網(wǎng)站傳播能力建設(shè),"內(nèi)容+平臺+終端"的新型新聞內(nèi)容生產(chǎn)和傳播體系建設(shè),實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效 整合,以及新聞信息、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段共融互通 的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、平臺再造,全媒體飛大數(shù)據(jù)應(yīng)用飛視聽新媒 體、音視頻集成播控以及移動傳播平臺建設(shè),跨媒體內(nèi)容制作 與呈現(xiàn),利用 VRiAR 技術(shù)實現(xiàn)內(nèi)容傳播精細(xì)化與沉浸化,人 工智能在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中的運用,網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析平臺建設(shè)等
(二)內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)
利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算飛大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對出版 發(fā)行、廣播影視節(jié)目制作傳輸和發(fā)行放映、演藝娛樂、印刷 復(fù)制、廣告服務(wù)、會展服務(wù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進行全方位、全 鏈條改造和智能化升級,文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和智能化開 發(fā),文化大數(shù)據(jù)服務(wù)體系建設(shè),數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工 平臺建設(shè),內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)與數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新技 術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式有機融合,覆蓋各類終端的數(shù) 字內(nèi)容供給體系建設(shè),依托旅游資源的內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)體系 建設(shè),人工智能技術(shù)在專業(yè)內(nèi)容加工、影視內(nèi)容制作、演藝 效果呈現(xiàn)、藝術(shù)品展示等領(lǐng)域的深度應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展,應(yīng)用智慧型呈現(xiàn)技術(shù)開發(fā)數(shù)字化文化產(chǎn)品,超高清內(nèi)容制 作、交易飛版權(quán)保護全鏈條體系建設(shè) 。
(三)創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)
將中華文化元素和標(biāo)識融入創(chuàng)意設(shè)計以及城鄉(xiāng)規(guī)劃建 設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè),傳統(tǒng) 工藝的傳承保護和開發(fā)創(chuàng)新,手工技藝與現(xiàn)代科技、現(xiàn)代生 活、工藝裝備、創(chuàng)意設(shè)計的有機融合,創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)與裝備制 造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè) 等深度融合,提升制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的文化含量和附加值, 創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品的交易和成果轉(zhuǎn)化,廣告內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)體系建設(shè), 廣告形式和呈現(xiàn)方式的智能化升級。
(四)文化傳播渠道
傳輸便捷、互聯(lián)互通飛城鄉(xiāng)貫通、安全可控的文化傳播體 系建設(shè),出版物發(fā)行、文藝演出場所、有線電視網(wǎng)絡(luò)、電影發(fā)行 放映等文化傳播渠道的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)改造和智能化升級、服 務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新,電影發(fā)行放映飛劇場演出等售票信息 化服務(wù)管理平臺建設(shè),智慧廣電網(wǎng)建設(shè),智能終端、互動電視 等新業(yè)態(tài)發(fā)展,文化企業(yè)開外市場,海外文化傳播渠道建設(shè)等。
(五)文化投資運營
大型國有及國有控股的文化產(chǎn)業(yè)投資平臺建設(shè),社會效 益顯著但經(jīng)濟效益尚不確定的重大文化項目,文化產(chǎn)業(yè)投資 公司、文化產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司飛國有文化資產(chǎn)投資運營公 司等創(chuàng)新投資模式、優(yōu)化資本投向、促進國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)飛推動 文化產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大項目, 有潛力的戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資項目,文化產(chǎn)業(yè)融 資擔(dān)保、保險、版權(quán)質(zhì)押等投融資服務(wù)體系建設(shè),文化企業(yè)信用評價體系、融資風(fēng)險補償機制和融資信用擔(dān)保體系建設(shè),文 化金融中介服務(wù)體系建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))服務(wù)模式和 商業(yè)模式創(chuàng)新。
(六)文化娛樂休閑服務(wù)
文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,運用文化旅游資源向世界講好中國故事、展示國家形象,運用 5G 、大數(shù)據(jù)、云 一- 7 一一 計算飛虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)發(fā)展數(shù)字文化旅游飛開發(fā)新型文旅產(chǎn)品,紅色旅游開發(fā)建設(shè),鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)建設(shè), 文化旅游精品和品牌培育,特色旅游與創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品開發(fā),城 市文化娛樂綜合體建設(shè)等 。
(七)文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)
綠色印刷、數(shù)字印刷、納米印刷、按需印刷、智能印刷等技 術(shù)、裝備和材料的應(yīng)用,印刷業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),版權(quán) 交易飛保護飛監(jiān)管平臺建設(shè),版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)應(yīng)用 。 展覽業(yè)信息化建設(shè),網(wǎng)絡(luò)虛擬展覽會等新興展覽業(yè)態(tài)發(fā)展。文化內(nèi) 容生產(chǎn)專門人才、創(chuàng)新型技術(shù)人才、復(fù)合型人才與行業(yè)緊缺和 亟需人才教育科研培訓(xùn)服務(wù),新型文化智庫建設(shè)等。高端文化裝備自主研發(fā),高端軟件產(chǎn)品和裝備自主研發(fā)及國產(chǎn)化替 代 。 文化傳媒單位依托高校飛科研院所建設(shè)文化科技融合研 究中心 。
(八)文化裝備生產(chǎn)
文化領(lǐng)域重要軟件系統(tǒng)和重大裝備的研制及產(chǎn)業(yè)化推廣 應(yīng)用,文化裝備關(guān)鍵技術(shù)、重要工藝、應(yīng)用模式等方面的標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用,文化遺產(chǎn)保護與傳承、數(shù)字化采集、文化體驗、公共文化服務(wù)和休閑娛樂等專用裝備的智能化,激光 播放、光學(xué)捕捉、影視攝錄飛高清制播飛圖像編輯等高端文化裝 備的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用,舞臺演藝和觀演互動、影視制作和演播 等高端軟件產(chǎn)品和裝備的產(chǎn)推廣應(yīng)用廣播電視內(nèi)容制作飛傳輸和使用的智能化設(shè)備飛軟件和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng) 用,物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流等技術(shù)產(chǎn)品與裝備在新聞出版領(lǐng)域的集 成應(yīng)用,新聞出版業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè),文化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè) 施和應(yīng)用設(shè)施的裝備配備。
(九)文化消費終端生產(chǎn)
可穿戴智能文化設(shè)備及其他文化消費設(shè)備制造,數(shù)字文 化消費標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和技術(shù)裝備的協(xié)同創(chuàng)新,文化領(lǐng)域人工智能 公共服務(wù)平臺建設(shè),"智能+文化"開源技術(shù)開發(fā)社區(qū)建設(shè),新型文化消費模式培育發(fā)展。
二、項目申報
(一)申報單位
中國大陸境內(nèi)依法設(shè)立,具有法人資格,持續(xù)經(jīng)營兩年以 上,具有較強實力和較好成長性的文化單位。 近 3 年因違法違規(guī)受到有關(guān)行政處罰的單位,不得申報。
(二)中報數(shù)量
原則上每個企業(yè)申報項目數(shù)量不超過 1 個(不含聯(lián)合申 報項目) ,集團及下屬企業(yè)總計不超過 4 個。(對國家文化和 科技融合示范基地飛國家文化出口基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基 地(園區(qū)) ,以及歷屆全國 30 強文化企業(yè)等可適當(dāng)放寬申報 數(shù)量限制)。 每個省、自治區(qū)、直轄市申報項目數(shù)量原則上不超過30個
(三)申報程序
國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫申報實行網(wǎng)絡(luò)申報,并須同時 報送紙質(zhì)申報材料(一式一份)。網(wǎng)絡(luò)版與紙質(zhì)版申報材料 須完全一致。 各有關(guān)單位進入網(wǎng)上申報審核系統(tǒng),根據(jù)申報項目類型 進行有關(guān)內(nèi)容的填報、審核。 中央及各地方文化集團所屬單位申報項目,須由集團統(tǒng)一申報并加蓋集團公章 。 中央各文化單位申報項目材料報上級主管部門審核,各 主管部門審核后統(tǒng)一報送中宣部文改辦 。 其余各文化單位申報項目材料,按照屬地管理原則,報所 在省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部審核后統(tǒng)一報送中宣部文改辦。
(四)中報材料
1.申報材料必須齊全、客觀、真實。 申報材料包括項目申 報書飛相關(guān)證明文件以及項目申報單位提供的由項目負(fù)責(zé)人 簽名的承諾書,須統(tǒng)一裝訂成冊。
2. 申報單位登錄申報系統(tǒng)后,請按系統(tǒng)提示逐項填寫項 目申報書內(nèi)容。完成系統(tǒng)填報并提交后,系統(tǒng)將自動生成項 目申報書打印格式,請下載打印后按要求加蓋公章 。
3. 申報單位須在系統(tǒng)內(nèi)完善單位信息,提供相關(guān)證明文件(上傳證明文件的掃描圖片)。
(1)申報單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人 登記證書。
(2) 法人代表有效身份證明文件。
(3) 稅務(wù)登記證
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