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在京各有關(guān)高等學校、中關(guān)村科技園各分園:

　　為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入實施《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》（國發(fā)〔2016〕52號），加快推動北京率先建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，教育部科學技術(shù)司與中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會研究制定了《促進在京高?？萍汲晒D(zhuǎn)化實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　教育部科學技術(shù)司 中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

　　2018年4月16日

　促進在京高?？萍汲晒D(zhuǎn)化實施方案

　　為深入貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，促進科技體制改革，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設方案的通知》（國發(fā)〔2017〕44號）及《教育部北京市人民政府加強北京全國科技創(chuàng)新中心建設合作協(xié)議》要求，結(jié)合在京高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作實際，以促進科技成果在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“中關(guān)村示范區(qū)”）轉(zhuǎn)化為主線，合力促進信息貫通，加快完善承接配套，全面構(gòu)建激勵機制體系，推動硬科技孵化上水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級上水平，推動服務北京發(fā)展上水平，特制定本實施方案。

　　一、重點任務

　?。ㄒ唬┩苿痈咝＜夹g(shù)轉(zhuǎn)移辦公室建設

　　1.設立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室。先期聯(lián)合遴選15所在京高校，試點設立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，集成科技成果統(tǒng)計匯總、分析評估、轉(zhuǎn)化服務等職能，形成功能完備的校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺。教育部科學技術(shù)司（以下簡稱“教育部科技司”）、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱“中關(guān)村管委會”）聯(lián)合進行認定和授牌。在京高校要整合校內(nèi)各類技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化機構(gòu)，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化工作流程，明確職能，落實責任，出臺高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室管理辦法，形成有效的激勵與考核機制。中關(guān)村管委會將符合條件的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室納入中關(guān)村科技服務平臺支持體系，并在設備購置、信息系統(tǒng)建設、房屋租賃和人員聘用等方面給予資金支持。（主責單位：教育部科技司、中關(guān)村管委會、在京高校；完成時限：2019年12月）

　　2.提升專業(yè)化服務水平。以市場化方式引進專業(yè)人才，提升高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室服務能力。加強校內(nèi)科技成果的收集與篩選，積極做好高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室與概念驗證中心、協(xié)同創(chuàng)新中心的銜接與協(xié)同，為第三方挖掘、轉(zhuǎn)化校內(nèi)科技成果提供良好對接渠道，促進科技成果在中關(guān)村示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。中關(guān)村管委會按照中關(guān)村科技服務平臺的支持政策，根據(jù)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室服務中關(guān)村示范區(qū)的年度績效，給予經(jīng)費支持。（主責單位：教育部科技司、中關(guān)村管委會、在京高校；完成時限：長期）

　　3.開展高價值專利篩選與推介。中關(guān)村管委會、教育部科技司聯(lián)合建立高校高價值專利庫，逐步形成高價值專利收集、評估、維護、推介、對接等工作機制。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室要建立校內(nèi)高價值專利篩選機制，定期向?qū)＠麕熳⑷敫邇r值專利信息，并配合開展宣傳推介、轉(zhuǎn)化對接等工作。同時，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室要積極負責組織校內(nèi)項目參加全球前沿技術(shù)創(chuàng)新大賽，并做好相關(guān)服務保障工作。（主責單位：在京高校、教育部科技司、中關(guān)村管委會；完成時限：長期）

　?。ǘ┩苿釉诰└咝８拍铗炞C中心建設

　　4.建立在京高校概念驗證中心。圍繞新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務以及科技服務業(yè)等北京十大高精尖產(chǎn)業(yè)，依托開放實驗室，推動在京高校與企業(yè)、投資機構(gòu)等聯(lián)合建立概念驗證中心，引導企業(yè)和資本早期介入高校研發(fā)活動，促進科技成果轉(zhuǎn)化項目團隊組建。教育部科技司、中關(guān)村管委會聯(lián)合對概念驗證中心進行認定和授牌。（主責單位：教育部科技司、中關(guān)村管委會、在京高校；完成時限：2019年12月）

　　5.促進科技成果價值發(fā)現(xiàn)及資源要素交匯。圍繞實驗室核心技術(shù)和高價值專利成果，探索在概念驗證中心開展技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品驗證、商業(yè)價值評估和市場應用研究，推動科技成果價值與價格發(fā)現(xiàn)。將概念驗證中心打造成為科研人員、企業(yè)家、投資人、技術(shù)經(jīng)紀人等的交流平臺，促進各類科技成果轉(zhuǎn)化資源、要素在概念驗證中心交匯對接。中關(guān)村管委會將符合條件的概念驗證中心納入中關(guān)村開放實驗室支持體系，并在設施購置、空間改造、信息系統(tǒng)建設、房屋租賃、平臺運營、研發(fā)驗證等方面給予資金支持。（主責單位：在京高校、中關(guān)村管委會、教育部科技司；完成時限：長期）

　?。ㄈ┩苿釉诰└咝Ｅc企業(yè)聯(lián)合建設協(xié)同創(chuàng)新中心

　　6.建立企業(yè)-高校協(xié)同創(chuàng)新中心。支持企業(yè)與在京高校聯(lián)合在企業(yè)內(nèi)部建立協(xié)同創(chuàng)新中心，針對企業(yè)技術(shù)需求，開展行業(yè)應用技術(shù)研究及產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，降低企業(yè)研發(fā)成本。教育部科技司、中關(guān)村管委會共同開展協(xié)同創(chuàng)新中心認定與評價。（主責單位：中關(guān)村管委會、教育部科技司、在京高校；完成時限：長期）

　　7.完善協(xié)同創(chuàng)新中心運行機制。以協(xié)同創(chuàng)新中心為平臺，企業(yè)向高校科研人員開放內(nèi)部資源、發(fā)布技術(shù)需求、提供配套保障，在京高校為企業(yè)提供原創(chuàng)技術(shù)及科研人才，鼓勵協(xié)同創(chuàng)新中心內(nèi)產(chǎn)生的成果通過共享、授權(quán)或分拆等方式進行轉(zhuǎn)化或處置。支持高校與企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中心聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，幫助企業(yè)培育研究人員和技術(shù)人員。中關(guān)村管委會將符合條件的協(xié)同創(chuàng)新中心納入中關(guān)村開放實驗室支持體系，并根據(jù)具體工作成效，給予資金支持。（主責單位：中關(guān)村管委會、教育部科技司、在京高校；完成時限：長期）

　?。ㄋ模┩苿尤蚯把丶夹g(shù)創(chuàng)新大賽舉辦

　　8.舉辦全球前沿技術(shù)創(chuàng)新大賽。中關(guān)村管委會、教育部科技司聯(lián)合舉辦全球前沿技術(shù)創(chuàng)新大賽，圍繞人工智能、高端芯片、大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康、顛覆性材料、智能制造等中關(guān)村重點布局的前沿領(lǐng)域，挖掘和篩選國內(nèi)外高校院所和企業(yè)前沿性、顛覆性技術(shù)項目。中關(guān)村管委會負責選取大賽承辦機構(gòu)，中關(guān)村管委會根據(jù)關(guān)于支持機構(gòu)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)政策，給予資金支持，承辦機構(gòu)為前沿技術(shù)創(chuàng)新大賽獲獎項目提供一定的獎勵。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室負責組織安排校內(nèi)前沿技術(shù)項目參賽，鼓勵在京高校舉辦全球前沿技術(shù)創(chuàng)新大賽分賽。（主責單位：中關(guān)村管委會、教育部科技司、在京高校；完成時限：長期）

　　9.促進前沿技術(shù)項目在中關(guān)村示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。針對大賽遴選出的優(yōu)質(zhì)前沿技術(shù)項目，中關(guān)村管委會組織創(chuàng)投機構(gòu)、銀行、大企業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)等提供投融資、孵化、產(chǎn)業(yè)化及市場對接服務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中關(guān)村分園承接項目在園區(qū)轉(zhuǎn)化落地。符合條件的決賽優(yōu)勝者直接入選中關(guān)村前沿技術(shù)企業(yè)，并獲得入駐中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng)新中心資格，中關(guān)村管委會根據(jù)支持創(chuàng)新主體開展前沿關(guān)鍵技術(shù)和重大顛覆性原創(chuàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策，給予其三年補貼支持。對于符合條件的獲獎團隊核心成員，中關(guān)村管委會按照相關(guān)人才支持政策，優(yōu)先推薦其申報國家“千人計劃”、北京市“海聚工程”，支持其申請中關(guān)村“高聚工程”等各類人才計劃，中關(guān)村“高聚工程”入選者可享受出入境、落戶、醫(yī)療、公租房優(yōu)先入駐等優(yōu)惠政策，獲獎團隊核心成員中的外籍人才可推薦直接申請在華永久居留。（主責單位：中關(guān)村管委會；完成時限：長期）

　　（五）建立中關(guān)村各分園與在京高校合作機制

　　10.促進中關(guān)村各分園與在京高校精準對接。推動中關(guān)村各分園根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與在京高校建立對接機制，簽訂合作協(xié)議，為園區(qū)企業(yè)與高校優(yōu)勢院系、學科、重點實驗室開展合作提供條件?；ヅ筛刹繏炻毥涣鳎龠M雙方資源、信息交互對接。（主責單位：中關(guān)村管委會、教育部科技司、在京高校；完成時限：2018年12月）

　　11.支持分園為在京高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供配套條件。支持中關(guān)村分園盤活空間資源，中關(guān)村管委會按照支持一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展相關(guān)政策，給予分園各創(chuàng)新主體存量土地或空間資源盤活改造項目100-300萬元支持。鼓勵在京高校在中關(guān)村分園建設科技成果轉(zhuǎn)化平臺、實訓基地及硬科技孵化器，中關(guān)村管委會將符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化平臺、實訓基地等納入中關(guān)村專業(yè)化公共服務平臺支持體系，給予不超過200萬元建設費補貼；將符合條件的硬科技孵化器納入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務支持體系，給予不超過100萬元開辦費支持。支持分園通過建設、收購、租賃、改建等方式籌集人才住房，用于保障高新技術(shù)人才住房需求，中關(guān)村管委會按照人才住房支持相關(guān)政策，對納入人才公租房體系的項目給予不高于實際房租40%的補貼，最高不超過500萬元。（主責單位：中關(guān)村管委會、在京高校；完成時限：長期）

　?。┲С衷诰└咝＝⒖萍汲晒D(zhuǎn)化基金

　　12.推動在京高校與投資機構(gòu)合作設立成果轉(zhuǎn)化基金。鼓勵在京高校與北京市科技創(chuàng)新基金、投資機構(gòu)等開展合作，共同設立科技成果轉(zhuǎn)化基金，引導更多社會資本投資高校重大科技成果、高價值專利轉(zhuǎn)化項目，以及前沿技術(shù)大賽獲獎項目，持續(xù)提升科技成果轉(zhuǎn)化投資活躍度，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。中關(guān)村管委會按照支持天使投資和創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)政策，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化基金投資在京轉(zhuǎn)化項目和企業(yè)的投資額，給予10%-15%風險補貼資金支持。（主責單位：中關(guān)村管委會；完成時限：長期）

　　二、支持政策

　　（一）促進國家、北京市及中關(guān)村政策集成適用。按照深度參與北京全面創(chuàng)新改革試驗的要求，在京高校參照執(zhí)行北京市及中關(guān)村示范區(qū)支持科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，有效形成政策合力。

　?。ǘ娀呦刃邢仍嚒Ｔ诰└咝Ｒ皶r向教育部科技司、中關(guān)村管委會反饋體制機制障礙和創(chuàng)新突破需求，積極參與、配合中關(guān)村示范區(qū)制定、落實先行先試政策。對在京高校反映的問題，教育部科技司、中關(guān)村管委會積極幫助協(xié)調(diào)解決，并積極給予必要支持。

　　（三）強化對在京高校的政策引導。將高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效納入“雙一流”建設考核評價體系。將促進科技成果轉(zhuǎn)化列入高校教師考核評價制度改革總體要求，納入聘任科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣與服務崗位教師的主要考察指標，作為其職稱（職務）評聘、崗位聘用的重要依據(jù)，進一步激發(fā)高校及教職工開展科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

　　三、保障措施

　　（一）教育部科技司與中關(guān)村管委會共同加強組織領(lǐng)導。雙方建立定期溝通機制，每年制定年度任務，明確時間節(jié)點，完善工作體系，督促在京高校、中關(guān)村各分園認真抓好重點工作落實。

　?。ǘ┲嘘P(guān)村分園積極出臺配套措施。中關(guān)村各分園要結(jié)合教育部科技司、中關(guān)村管委會相關(guān)支持政策，積極出臺更大力度的配套措施，不斷優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為在京高校在園區(qū)開展科技成果轉(zhuǎn)化工作提供有力支持和保障。

　?。ㄈ┰诰└咝＜涌焱晟菩?nèi)激勵機制。在京高校要出臺校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化服務人員管理辦法，為校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化服務人員工作開展提供有力支持，并按照其工作成效給予相應獎勵。

　　本實施方案由教育部科技司、中關(guān)村管委會負責解釋。